STSJ Cataluña , 10 de Noviembre de 2003
| Ponente | ENRIQUE GARCIA PONS |
| ECLI | ES:TSJCAT:2003:11150 |
| Número de Recurso | 297/2000 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Fecha de Resolución | 10 de Noviembre de 2003 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUÑA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO SECCIÓN QUINTA Recurso nº 297/2000 SENTENCIA Nº 1091/2003 Ilmos. Sres.:
Presidente:
DON JOAQUÍN JOSÉ ORTIZ BLASCO Magistrados:
DON JUAN FERNANDO HORCAJADA MOYA DON ENRIQUE GARCÍA PONS En la Ciudad de Barcelona, a diez de noviembre de dos mil tres.
LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUÑA (SECCIÓN QUINTA) ha pronunciado la siguiente Sentencia en el recurso contencioso-administrativo arriba referenciado, interpuesto por D. Blas , representado por el Procurador de los Tribunales D. Angel Joaniquet Ibarz y asistido, como Letrado, por él mismo, contra el AYUNTAMIENTO DE CASSÀ DE LA SELVA, representado por la Procuradora de los Tribunales Dª. Carmen Fuentes Millán y asistido por Letrado. Ha sido Ponente el Magistrado Ilmo. Sr. D. ENRIQUE GARCÍA PONS, quien expresa el parecer de la Sala.
Por la representación de la parte actora, en escrito presentado en la Secretaría de esta Sala, se interpuso el presente recurso contra la resolución desestimatoria por silencio administrativo de la petición formulada mediante escrito de fecha 17 de febrero de 2000.
Acordada la incoación de los presentes autos, se les dio el cauce procesal previsto por la Ley Reguladora de esta Jurisdicción, habiendo despachado las partes, llegado su momento y por su orden, los trámites conferidos de demanda y contestación, en cuyos escritos respectivos, en virtud de los hechos y fundamentos de derecho que constan en ellos, suplicaron respectivamente la anulación de la resolución objeto del recurso y la desestimación de éste, en los términos que aparecen en los mismos.
Continuado el proceso por los trámites que aparecen en autos, se señaló día y hora para la votación y fallo, acordándose para mejor proveer el reconocimiento judicial.
En la sustanciación del presente pleito se han observado las prescripciones legales.
Constituye el objeto del presente recurso contencioso- administrativo la impugnación ejercitada por la parte actora contra la resolución desestimatoria por silencio administrativo de la petición formulada mediante escrito, de fecha 17 de febrero de 2000, del tenor literal siguiente:
Que aqueixa Corporació local ha satisfet a l'ex membre del Consistori Sr. Juan Alberto les despeses judicials de diversos litigis que va sostenir amb mi en la meva condició de Secretari del mateix Ajuntament, tant sota la llei 62/78 davant del jutjat de 1ª instancia núm. 2 de Girona, com en apelació a Barcelona i cassació a Madrid; així mateix, les diligències prèvies núm. 413/94, seguides davant del jutjat d'instrucció núm. 1 de la mateixa capital, sota l'excusa de que el Sr. Juan Alberto era membre del Consistori i que va actuar com a tal. Que el subscrit en la data d'autos també era menbre del Consistori de Cassà, doncs la llei de règim local vigent en la d'autos conferia al Secretari aquesta mateixa condició i per tant també va actuar en tot moment com a membre de l'Ajuntament i no com a particular, per la qual cosa demano també que se m'abonin les despeses judicials que pesen sobre mí en els mateixos litigis, doncs és clarament injust i discriminatori un tracte diferencial entre membres del mateix Consistori, contrari als més elementals principis democràtics d'igualtat davant la llei consagrada per l'art. 14 de la vigent Constitució.
Per la qual cosa, Demano: Igualtat de tracte amb al Sr. Juan Alberto i que l'Ajuntament m'aboni les despeses judicials que pesen sobre mi en els esmentats litigis, als quals efectes aportaré els oportuns justificants tan aviat em siguin reclamats per aqueix Consistori.
A fin de centrar el objeto del presente litigio procede dejar constancia de los siguientes hechos acreditados en los autos.
-
En primer lugar, literalmente transcritos de la Sentencia del Tribunal Supremo, Sala 1ª, de fecha 26 de enero de 1989 (que declaró no haber lugar al recurso de casación interpuesto en nombre y representación de D. Blas , para actora asimismo en el presente pleito), FJ 1 a 3, incorporada en los presentes autos por certificación del Secretario de la Sala del TS:
"Primero.- Los hechos que sirven de soporte al proceso del que este recurso dimana, según se les describe en la demanda, y que las sentencias de ambas instancias admiten, como ciertos y probados, son los siguientes: 1.º El Concejal del Ayuntamiento de Cassá de la Selva (Gerona), don Juan Alberto , dirigió al Alcalde un escrito de fecha 15 de abril de 1985, por el que manifestaba su oposición a que dicho Ayuntamiento abonara al Secretario del mismo, don Blas , la cantidad de quince mil pesetas, por un artículo o estudio que éste, por encargo del Ayuntamiento, había hecho sobre el Impuesto municipal sobre solares, cuyo escrito redactado en catalán dice textualmente lo siguiente: "Que en la Comissió Municipal Permanent del día 1 d'abril del 1985 va a ser aprovada la Minuta d'Honoraris presentada pel senyor Blas , Abogado, Secretario Admón. Local, per import de 15.000 pesetas, en concepte de confecció i redacció d'un estudi sobre l'Impost Municipal de Solars, destinat a ser publicat a tal d'informació al contribuent, i que l'Ajuntament va publicar com a propi. Que entenc que l'imprés de l'Ajuntament referent a l'autorització o no del pagament está indegudament cumplimentat donat que a l'Informe de Conformitat hi falten les signatures del Funcionari Encarregat i del Conseller Delegat. Que entenc, també, que el fet d'encarregar a don Blas aquest estudi s'ha de contemplar com una feina més dintre les que com a Secretari i home de confiança d'aquest Ajuntament ha de desenvolupar. I si segons l'informe de 'L'Administratin en funcions de substitut', amb data 28 de mars 1985 considera que no es funció del susdit Secretari 'la redacció d'estudis, tractats, etc'. crec que amb bona voluntat i esperit de servei hauria hagut d'acceptar-ne la seva redacció sense demanar cap mena de compensació económica. Cal recordar que, tot gaudint de la situació d'exclusiva, es conegut de tots l'horari que fa no arribant als minims obligats per la llei. Per tant de cap manera podem entendre que les hores que dedica a l'Ajuntament en concepte de reunions a les Comissions Permanent, Ple o d'alguna Regiduría compensen la falta d'hores per a cubrir les reglamentades. No fa altra cosa que cumplir amb la seva obligació amb motin de l'exclusiva que té concedida. I també es conegut per tots nosaltres quin és el son que está cobrant dit funcionari a l'Ajuntament de Cassa de la Selva, quantitat que personalment considero desorbitada. Que la tasca del funcionari a vegades es pot veure desbordada per feines temporeres, i per aixo si cobra l'exclusiva ha de fer-les a hores suplementaires, sense que aixo li hagi de representar cap ingrés complementari. I a vegades es molt mes calmada, i en aquest cas ningú els fustiga donat-los-hi feina que no els hi correspon. Que a la meva manera de veure aquest fet encara hi ha una altra qüestió, que es la que juridicamente avala la meva postura. Amb motin precisament d'aquesta situació d'exclusiva en que es troba el senyor Blas aquest senyor no pot fer altres feines fora de l'Ajuntament. Per tant entenc que can pel seu propi pes que com advocat presenti una minuta en concepte d'un estudi fet per l'Ajuntament i és, segons el meu entendre, totalment incorrecte que aquest li pagui per la feina feta. Per tot el que he dic Suplico: Que aquesta Comissió Municipal Permanent es retracti de l'acord pres el día 1 d'Abril de pagar al senyor Blas la quantitat de 15.000 pessetes, en concepte de treball suara esmentat, donat que entenc que aquest pagament ha estat fet de forma incorrecta, doncs no procedia la seva execució. Que aquesta instancia sigui transcrita integrament a l'Acta corresponent a aquesta Comissió Municipal Permanent". 2.º El periódico "Punt Diari", correspondiente al día 21 de Abril de 1985, publicó una noticia con los siguientes titulares:' "La permanent li accepta una factura de quinze mil ptes. per un article.- Un regidor de Cassa es queixa del sobresou pagat al secretari". 3º El mismo periódico, en su edición del día 19 de...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba