STSJ Comunidad Valenciana , 2 de Mayo de 2003
| Ponente | JOSEFINA SELMA CALPE |
| ECLI | ES:TSJCV:2003:3602 |
| Número de Recurso | 1379/2001 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Fecha de Resolución | 2 de Mayo de 2003 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
Rº 1379/01 SENTENCIA Nº 643 TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Sección Primera Iltmos. Srs.:
Presidente:
D. JOSE DIAZ DELGADO Magistrados:
D. MARIANO AYUSO RUIZ TOLEDO D. JOSEFINA SELMA CALPE En la Ciudad de Valencia, a dos de mayo de dos mil tres.
VISTO por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, el recurso contencioso-administrativo nº 1379/01, interpuesto por el Procurador D. Juan Francisco Gozalvez Benavente en nombre y representación de CURTIDOS NULES, S.A, contra la liquidación nº LA-00123 correspondiente al canon de saneamiento del ejercicio 1998, así como contra la desestimación presunta del recurso de alzada deducido contra dicha liquidación, y posteriormente ampliado a la resolución del Conseller de Economía, Hacienda y Empleo de 8 de marzo de 2002 por la que se desestimó el recurso de alzada interpuesto contra la citada liquidación, habiendo sido parte en autos la Administración demandada, representada por el Letrado de la Generalitat Valenciana.
Interpuesto el recurso y seguidos los trámites prevenidos por la Ley, se emplazó al demandante para que formalizara la demanda, lo que verificó mediante escrito en que suplica se dicte sentencia declarando no ajustada a derecho la resolución recurrida.
La representación de la parte demandada contestó a la demanda, mediante escrito en el que solicitó se dictara sentencia por la que se confirmase la resolución recurrida.
Habiéndose recibido el proceso a prueba, se unieron todas las practicadas, declarándose concluso el recurso, y quedando los autos pendientes para votación y fallo.
Se señaló la votación para el día cuatro de abril del corriente año, teniendo así lugar.
En la tramitación del presente proceso se han observado las prescripciones legales.
VISTOS: Los preceptos legales citados por las partes, concordantes y de general aplicación.
Siendo Ponente la Magistrada Ilma Sra. Dª JOSEFINA SELMA CALPE
El presente recurso contencioso-administrativo se ha interpuesto contra la liquidación nº
LA-00123 correspondiente al canon de saneamiento del ejercicio 1998, así como contra la desestimación presunta del recurso de alzada deducido contra dicha liquidación, y posteriormente ampliado a la resolución del Conseller de Economía, Hacienda y Empleo de 8 de marzo de 2002 por la que se desestimó el recurso de alzada interpuesto contra la citada liquidación.
Esta Sala en sentencia de dos de noviembre de dos mil dos, recaída en el recurso contencioso-administrativo nº 1558/99 interpuesta también por la recurrente contra la liquidación correspondiente al canon de saneamiento del ejercicio 1995 se pronunció en los términos que se reproducen a continuación:
"SEGUNDO.- Entre otros motivos de impugnación plantea la recurrente que el Decreto 266/1994, de 30 de diciembre, que aprueba el Reglamento de Régimen Económico- Financiero y Tributario del Canon de saneamiento creado por la ley de la Generalitat Valenciana 2/1992, de 26 de marzo, no contiene previsión alguna en cuanto a la deducción correspondiente a primas por propia depuración, que deben fijarse a beneficio de los industriales que justifiquen el montaje y el funcionamiento eficaz de los correspondientes dispositivos a los efectos de la Ley de saneamiento, de acuerdo con lo establecido en el art. 19 de dicha ley, aduciendo la actora que el Decreto ha guardado silencio sobre un elemento determinante de la base imponible del canon.
Respecto del canon de saneamiento esta Sala ha tenido ocasión de pronunciarse con anterioridad, así en sentencia nº 1319 de 16 de noviembre de 2001, entre otras, en los términos que se reproducen a continuación:
"TERCERO.- El canon de saneamiento objeto de controversia es un recurso tributario de la Hacienda Pública de la Comunidad Valenciana destinado exclusivamente a la realización de los fines de la Ley 2/1992, de 26 de marzo, de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana, tal como establece su artículo 20.
El hecho imponible lo constituye la producción de aguas residuales, manifestada a través del consumo de agua de cualquier procedencia. El canon será exigible desde la entrada en vigor de la Ley y vendrá referido al volumen de agua consumida para usos domésticos o industriales, pudiendo diferenciarse en su determinación atendiendo a la clase de consumo, a la población y la carga contaminante incorporada al agua.
Vendrán obligados al pago del canon de saneamiento como sujetos pasivos (art. 21) las personas físicas o jurídicas, así como las Entidades que, aun careciendo de personalidad jurídica, constituyan una unidad económica o un patrimonio separado, cuando realicen cualquier consumo de agua a que se refiere el artículo anterior.
El art. 23 de la citada Ley regula el canon de saneamiento de los usos industriales:
"1. Se entiende por usos industriales los consumos de agua realizados desde locales utilizados para efectuar cualquier actividad comercial o industrial.
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En los consumos por usos industriales, para la determinación del canon concreto para una Empresa o grupo de Empresas podrán tenerse en cuenta los siguientes criterios:
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La incorporación ostensible del agua a los productos fabricados.
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La carga contaminante que se incorpore al agua utilizada.
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La deducción correspondiente a primas por propia depuración."
Finalmente, el art. 25 determina que las tarifas del canon de saneamiento se fijarán anualmente en la Ley de Presupuestos de la Generalitat. Las Leyes de Presupuestos podrán modificar, asimismo, aquellos elementos del canon que resultara necesario.
Así pues, es la propia norma legal la que añade en la determinación del canon de Saneamiento factores correctores basados en criterios relativos a la carga contaminante que se incorpore al agua utilizada, la incorporación ostensible del agua a los productos fabricados y la deducción correspondientes a primas por propia depuración.
A tenor de lo dispuesto en el art. 25 de la Ley 2/1992, las sucesivas Leyes de Presupuestos de la Generalitat Valenciana...
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