STSJ Castilla y León 613/2008, 6 de Noviembre de 2008
| Ponente | JOSE LUIS RODRIGUEZ GRECIANO |
| ECLI | ES:TSJCL:2008:6834 |
| Número de Recurso | 578/2008 |
| Número de Resolución | 613/2008 |
| Fecha de Resolución | 6 de Noviembre de 2008 |
| Emisor | Sala de lo Social |
SENTENCIA Nº: 613/2008
Señores:
Ilmo. Sr. Don Carlos Martínez Toral
Presidente Acctal.
Ilmo. Sr. D. José Luis Rodríguez Greciano
Magistrado
Ilmo. Sr. D. Santiago Ezequiel Marqués Ferrero
Magistrado
En la ciudad de Burgos, a seis de Noviembre de dos mil ocho.
En el recurso de Suplicación número 578/2008, interpuesto por de una parte por los demandantes DON Lucas , DON Domingo , DON Pedro Antonio , DON Jose Francisco , SON Marcelino , DON Everardo Y DON Alfonso y de otra por la demandada UNION SINDICAL OBRERA, frente a la sentencia dictada por el Juzgado de lo Social nº 2 de Burgos, en autos número 499/2008, seguidos a instancia de DON Lucas , DON Domingo , DON Pedro Antonio , DON Jose Francisco , SON Marcelino Y DON Everardo Y DON Alfonso , contra USO, siendo parte el Ministerio Fiscal, en reclamación sobre Tutela de Derechos. Ha actuado como Ponente el Ilmo. Sr. Don José Luis Rodríguez Greciano, que expresa el parecer de la Sala.ANTECEDENTES DE HECHO
En el Juzgado de lo Social de referencia, tuvo entrada demanda suscrita por la parte actora en la que solicita se dicte sentencia en los términos que figuran en el suplico de la misma. Admitida la demanda a trámite y celebrado el oportuno juicio oral, se dictó sentencia con fecha 2 de julio de 2008 , cuya parte dispositiva dice: Que rechazando la excepción de Falta de Litisconsorcio Pasivo Necesario que ha sido alegada por el Sindicato UNION SINDICAL OBRERA, y entrando a conocer sobre el fondo del asunto, estimando parcialmente la demanda presentada por DON Lucas , DON Pedro Antonio , DON Jose Francisco , DON Marcelino , DON Domingo , DON Alfonso Y DON Everardo contra UNION SINDICAL OBRERA (USO) debo declarar y declaro que UNION SINDICAL OBRERA ha vulnerado el derecho de Libertad Sindical y de indemnidad de la parte demandante, así como la nulidad radical de la conducta de dicho demandado en cuanto a la citada vulneración, ordenando el cese inmediato del comportamiento antisindical, declarando asimismo la nulidad de cuantos acuerdos se derivaron de la Resolución del Consejo Regional de USO de Castilla y León de 14 de febrero de 2.008 que acogió la propuesta de la Comisión Ejecutiva Regional de USO de Castilla y León, condenando al Sindicato UNION SINDICAL OBRERA a estar y pasar por esta declaración.
En dicha setencia, y como hechos probados, sedeclaraban los siguientes:
El Organigrama del Sindicato UNION SINDICAL OBRERA viene configurado en tres niveles:
- En el primero, a nivel estatal existe la Comisión Ejecutiva Confederal, las Federaciones, el Consejo Confederal y el Congreso Confederal así como la Comisión Confederal de Garantías.
- A nivel autonómico, existe la Comisión Ejecutiva Regional, el Consejo Regional y el Congreso Regional.
- A nivel provincial, existe la Comisión Ejecutiva Provincial, el Consejo Provincial y el Congreso Provincial.
Los Congresos son los máximos órganos de decisión de los afiliados y como tales se definen en los Estatutos, en los que se eligen a los miembros de la Comisión Ejecutiva que, junto con otros miembros elegidos por Uniones de ámbito territorial inferior, conforman los Consejos Confederal, Regional o Provincial, teniendo como máxima competencia el diseño de las directrices y competencias que son ejecutadas por la Comisión ejecutiva.
DON Lucas , DON Pedro Antonio , DON Jose Francisco , DON Marcelino , DON Domingo , DON Alfonso y DON Everardo , fueron elegidos miembros de la Comisión Ejecutiva Provincial del Sindicato UNION SINDICAL OBRERA (USO), en el IX Congreso Provincial de dicho Sindicato, celebrado en Burgos en fecha 22 de octubre de 2.005 por un periodo de cuatro años, estando integrada la Comisión Ejecutiva Provincial, hasta su revocación por las siguientes personas, que ostentaban los siguientes cargos:
- Secretario General: Don Lucas
- Secretario de Organización y Finanzas: hasta el mes de marzo de 2.006 Don Juan Luis y desde junio de 2.006, Don Pedro Antonio
- Secretario de Organización Federal: hasta el mes de marzo de 2.006 Sra. Andrea y desde junio de
2.006 Don Marcelino .
- Secretario de Acción Sindical: Don Jose Francisco .
- Secretario de Formación: hasta el mes de diciembre de 2.006 Sr. Miguel Ángel y desde abril de
2.007 Don Marcelino .
- Tres Vocales: Don Domingo por Aranda de Duero, Don Alfonso por Miranda de Ebro y Don Everardo por Briviesca.
El Consejo Provincial de Burgos, máximo órgano provincial, está formado por los miembros de la Comisión Ejecutiva Provincial y otros 25 miembros elegidos por las Uniones Locales.
En fecha 15 de noviembre de 2.007 se celebró el Consejo Regional de USO, al que acudieron los demandantes, en el que Don Juan Luis , Secretario de Organización de USO en Castilla yLeón, explicó al Consejo que existía un problema con la Unión Provincial de Burgos, destacando la mala convivencia de la Unión Regional con la Unión Provincial de Burgos y la inexistencia de diálogo por parte de la Unión Provincial de Burgos hacia el resto de órganos del Sindicato, ya sean regionales, confederales e incluso de las propias Federaciones Provinciales y la existencia de un desfase presupuestario con un grave déficit económico estructural, manifestando que se habían tomado distintas actuaciones, como reuniones del Secretario General y Secretario de Organización con la Ejecutiva Provincial, así como Reunión mixta de 2 personas de la Ejecutiva Regional y Provincial con el Secretario de Organización Confederal, todas ellas con nulo resultado positivo por la cerrazón de la Ejecutiva Provincial con un afán excesivo de autosuficiencia sin atender al resto de órganos del Sindicato, dando la palabra a los asistentes, manifestando DON Everardo que el problema viene dado por dos miembros de la Ejecutiva Provincial y desde ese momento habían ido apareciendo los problemas, manifestando en cuanto al desfase presupuestario, que en el Consejo anterior solicitó las cuentas y le gustaría verlas, tomando a continuación DON Jose Francisco la palabra para ratificar lo dicho por DON Everardo , tomando la palabra otros asistentes, entre ellos un miembro de la Federación de Enseñanza, manifestando que por el mal ambiente existente se le habían negado cosas, como información, actas...., y otro asistente, que manifestó que la situación era de grave consideración, hablándose de endeudamiento, pérdida de militancia, conspiraciones...., proponiendo dar por comunicado el problema y traer en otro Consejo Regional las soluciones.
En esa misma fecha, 15 de noviembre de 2.007 se realizó Análisis por la Comisión Mixta, emitiéndose escrito por el Secretario Confederal de Organización, en la que se estableció que desde hace varios años se viene produciendo en la Unión Provincial de Burgos de USO un enfrentamiento entre sus dirigentes que afecta gravemente a la organización, siendo las razones para la confrontación de naturaleza personal, es decir, no hay diferencias estratégicas, programáticas o de acción que lo justifiquen, señalando que las consecuencias inmediatas se manifiestan en forma de desmotivación de los liberados, militantes y delegados que frecuentan la sede de Burgos, en confrontación entre los dirigentes de la Unión Provincial y los de la Unión Regional y una inmensa pérdida de tiempo con el conflicto que va en detrimento de una mejor atención a los afiliados y unos mejores resultados organizativos, electorales y de afiliación, habiendo llegado los implicados en el conflicto al convencimiento de que las soluciones están fuera de su alcance y desde esa certeza, la Ejecutiva Provincial, haciendo un ejercicio de responsabilidad y humildad, decidió con el conocimiento y aceptación de la Ejecutiva Regional, pedir ayuda al Secretario de Organización Confederal, habiendo puesto el Secretario de Organización Confederal tres condiciones, que fueron asumidas por las Ejecutivas de la Unión Provincial y de la Unión Regional, que son las siguientes:
- Crear una Comisión Mixta con los Secretarios de Organización y de Acción Sindical de la Unión Regional y de la Unión Provincial.
- Que la solución al conflicto sea consensuada por los miembros de la Comisión Mixta.
- Trabajar con mandato amplio y sin restricción para proponer las medidas necesarias que resuelvan el conflicto y restablezcan el rol que la Unión Provincial tuvo en la Unión Regional, habiéndose reunido la Comisión los días 17 y 23 de julio de 2.007, desarrollando dos jornadas de trabajo, llegando a las siguientes conclusiones:
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Se está dando una confrontación de desgaste muy dañina que ha creado un estado de opinión muy corrosivo, debido a confrontaciones de naturaleza personal, que irradia desconfianza e implica progresivamente a más dirigentes, liberados y militantes.
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El conflicto ha generado un grado de crispación y malas relaciones entre los dirigentes que hace insoportable la convivencia diaria en la sede de Burgos.
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Las consecuencias se agravan cuando se traslada a los delegados y militantes que frecuentan la sede.
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Hay algunos dirigentes que tienen una gran responsabilidad en la generación y desarrollo del conflicto, pero se cree que casi todos los dirigentes están implicados y por tanto tienen algún grado de responsabilidad, debiendo ser las soluciones de futuro integradoras, contando con todos y por tanto, descartando entrar en dinámicas excluyentes o sancionadoras.
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Las reuniones de los órganos se utilizan en buena medida para la confrontación con la Regional en detrimento de lo que realmente les interesa a los afiliados y para programar y evaluar campañas sindicales, objetivos electorales, de afiliación etc...
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La descoordinación entre los dirigentes de la Unión Provincial con los de la Unión Regional, impidese optimicen los medios humanos y económicos de que...
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