STSJ Comunidad de Madrid , 31 de Diciembre de 2002
| Ponente | FRANCISCO JAVIER SANCHO CUESTA |
| ECLI | ES:TSJM:2002:18468 |
| Número de Recurso | 652/1999 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Fecha de Resolución | 31 de Diciembre de 2002 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
Proc. Sra. Navas García A. del E. TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Sección 4ª
RECURSO N° 652 de 1999 PONENTE Sr. Francisco Javier Sancho Cuesta SENTENCIA N° 1408 Presidente Ilmo. Sr. D. Juan Ignacio González Escribano Magistrados Ilmos. Sres.
D. Alfonso Sabán Godoy D. Valeriano Palomino Marín Dª. Mª Rosario Ornosa Fernández D. Juan Pedro Quintana Carretero D. Francisco Javier Sancho Cuesta.
D. José Tomé Paule En Madrid a treinta y uno de diciembre de dos mil dos. Visto el recurso n° 652 de 1999 interpuesto por IMAGEN ELECTRÓNICA, Sociedad Limitada, representada por el Procurador D. Juan Luis Navas García y defendida por el Letrado don Jorge Morales Sandoval, contra fallo del Tribunal Económico Administrativo Regional de Madrid desestimatorio de la reclamación número 28/07204/97 sobre recargo autonómico sobre la Tasa Fiscal sobre el Juego de las máquinas tipo B de los ejercicios 1995 y 1996. Habiendo sido parte la Administración General del Estado, representada por su Abogacía y codemandada la Comunidad de Madrid, representada y defendida por el Letrado de sus Servicios Jurídicos.
La cuantía del recurso es inferior a veinticinco millones de pesetas.
Interpuesto el recurso y recibido el expediente administrativo, fue emplazada la parte recurrente para que dedujera demanda, lo que llevó a efecto mediante escrito en el que, tras alegar los fundamentos de hecho y de derecho que consideró pertinentes, terminó suplicando la estimación del recurso, con la consiguiente anulación de los actos recurridos y la devolución de los ingresos realizados.
Las representaciones procesales de las partes demandadas contestaron a la demanda mediante sendos escritos en los que, tras alegar los hechos y fundamentos de derecho que estimaron aplicables, terminaron pidiendo la desestimación del presente recurso.
Las partes cumplimentaron el trámite de conclusiones, señalándose para deliberación y fallo del recurso el día 19 de diciembre de 2002.
Siendo Ponente el Magistrado Ilmo. Sr. D. Francisco Javier Sancho Cuesta.
Vistos los preceptos citados por las partes y los demás de general y pertinente aplicación.
Se impugna en el presente recurso la resolución del TEAR de Madrid que desestimó la reclamación económico administrativa deducida frente a la denegación de devolución del ingreso indebido efectuado por el recargo autonómico sobre la Tasa Fiscal sobre el Juego de las máquinas tipo "B"
correspondientes a los ejercicios 1995 y 1996. Los argumentos del demandante entre otros, aluden a que la Ley 12/94 de 27 de diciembre de la CAM, establece sobre qué se aplica el recargo, quién es el sujeto pasivo, cuál es la base imponible y la cuota, etc., pero no establece cuál es su hecho imponible ni cuál es el tipo aplicable a la base, por lo que no puede nacer la obligación tributaria y los ingresos son indebidos. Se realizan también objeciones de inconstitucionalidad. Además sostiene que el tributo considerado vulnera el artículo. 33 de la Sexta Directiva europea 77/388/CEE.
El Tribunal estima que la totalidad de las cuestiones planteadas han sido consideradas, y resuelven en sentido desestimatorio, en la Sentencia en interés de Ley dictada por el Tribunal Supremo el 25 de noviembre de 2000, de la cual transcribimos su fallo, que dice: "
FALLO
Estimar el recurso de Casación en interés de la Ley núm. 817/2000, interpuesto por la Generalidad de Cataluña contra la sentencia, núm. 769/1999, dictada con fecha 5 de octubre de 1999, por la Sala de lo Contencioso-Administrativo - Sección Sexta- del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, recaída en el recurso contencioso núm. 1294/1995, seguido a instancia de D. Luis , declarando la siguiente doctrina legal:
"1°.- Que el tributo denominado Gravamen complementario sobre la Tasa fiscal que grava los juegos de suerte, envite o azar, establecido por el artículo 38-Dos 2 de la Ley 5/1990, de 29 de junio, con vigencia solamente en el ejercicio 1990, para gravar las máquinas tipo -B- o recreativas con premio, anulado por Sentencia del Tribunal Constitucional 173/1996, de 31 de octubre, fue independiente por completo de la Cuota aja de 375.000 pesetas, establecida por el artículo 38.Dos 1. de la Ley 5/1990, de 21 junio, para las máquinas tipo -B- o recreativas con premio, con efectos de 1 de enero de 1991, sin que haya afectado la anulación referida del Gravamen complementario a esta Cuota fija de la Tasa fiscal que grava los juegos suerte, envite o azar, en los ejercicios posteriores a 1990.
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- La Tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar, establecida por el Real Decreto Ley 16/1977, de 25 de febrero, en cuanto a las máquinas tipo -B- o recreativas con premio, no es un impuesto sobre el volumen de negocios, y en consecuencia, no contraviene el artículo 33 de la Sexta Directiva del I.V.A. 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, concerniente a la armonización de las legislaciones de los Estados miembros, relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios.
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- La Tasa Fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar, en cuanto a la cuota fija correspondiente a las máquinas tipo -B- o recreativas con premio, determinada por el artículo 38.Dos 1 de la Ley 5/1990, de 29 de junio, y posteriormente por el artículo 67.2 de la Ley 12/1996, de 30 de diciembre, artículo 73.5 de la Ley 65/1997, de 30 de diciembre, artículo 71.3 de la Ley 49/1998, de 30 de diciembre y artículo 74.3 de la Ley 54/1999, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado, para 1997, 1998, 1999 y 2000, respectivamente, es ajustada a Derecho.
"4°.- Que siendo ajustada a Derecho la Cuota fija de la Tasa fiscal sobre juegos de suerte, envite o azar, correspondiente a las máquinas de tipo -8- o recreativas con premio, queda sin base la pretendida ilegalidad de un recargo sobre ella, portal motivo ".
Respetar la situación jurídica particular derivada de la sentencia recurrida.
No acordar la expresa imposición de las costas".
Con relación específica al recargo autonómico cuestionado, la Sentencia de referencia efectúa el siguiente razonamiento que la Sala comparte: "QUINTO.- La Generalidad de Cataluña pretende de esta...
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