STSJ La Rioja , 20 de Septiembre de 2000

PonenteJOSE LUIS DIAZ ROLDAN
ECLIES:TSJLR:2000:847
Número de Recurso15/2000
ProcedimientoCONTENCIOSO
Fecha de Resolución20 de Septiembre de 2000
EmisorSala de lo Contencioso

En Logroño a veinte de septiembre de dos Mil. La Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, compuesta por los Magistrados Ilmos. Srs. D. Valentín de la Iglesia Duarte, que la preside, D. Jesús Miguel Escanilla Pallás y D. José Luis Díaz Roldán, pronuncia, EN NOMBRE DEL REY y bajo ponencia del Magistrado Ilmo. Sr. D. José Luis Díaz Roldán, la siguiente:

S E N T E N C I A DE APELACIÓN (Núm. 29)

Vistos los autos correspondientes al RECURSO DE APELACIÓN sustanciado ante esta Sala bajo el nº 15/2000-C, a instancia de D. Alonso , defendido y representado por el Letrado D. JOSE MANUEL REINARES LLANOS, contra la sentencia nº 29, de fecha 7 de Febrero de 2000, dictada en el recurso contencioso-administrativo de Logroño , desestimatoria del recurso contencioso- administrativo interpuesto contra resolución de la Dirección General de Personal y Servicios, 4 de Junio de 1999.

I/

ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO

El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Logroño dictó en su recurso nº 306/99-B sentencia nº 86 de fecha 25 de abril de 2000 , en la que recayó el Fallo del siguiente literal " Que debiendo desestimar como desestimo el recurso contencioso-administrativo interpuesto por el Letrado D. José Manuel Reinares Llanos, en defensa y representación de D. Alonso , frente a la Resolución del Director General de Personal y Servicios del Ministerio de Educación y Cultura, de fecha 4 de junio de 1999, debo declarar y declaro no haber lugar a entrar en el conocimiento del fondo del asunto por apreciar excepción de cosa juzgada. Todo ello, sin hacer expresa imposición en las costas causadas

SEGUNDO

Contra la misma interpuso recurso de apelación el actor recurrente.

TERCERO

Admitido a trámite dicho recurso de apelación y formulado escrito de oposición al mismo por la representación de la Administración, fueron elevados los autos junto con el expediente administrativo a esta Sala.

CUARTO

No habiéndose solicitado la práctica de prueba, se señaló par la votación y fallo del recurso el día 8 de septiembre de 2000, en que al efecto se reunió la Sala.

QUINTO

Se ha observado las prescripciones legales.

II/

FUNDAMENTOS DE DERECHO

S No se aceptan los fundamentos de derecho ni el fallo de la sentencia impugnada.

PRIMERO

Por el actor se interpone recurso de apelación contra la Sentencia dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Logroño, núm. 29/2000, de 7 de Febrero , que desestima el recurso contencioso-administrativo planteado contra la resolución del Director General de Personal y Servicios del Ministerio de Educación y Cultura, de fecha 4 de Junio de 1999, declarando no haber lugar a entrar en el conocimiento del fondo del asunto por apreciar la excepción de cosa juzgada.

El primero de los motivos opuestos por el recurrente para combatir la expresada Sentencia consiste en la errónea apreciación de la excepción de cosa juzgada, pues el Juzgado de Instancia estima que la pretensión planteada en la litis fue ya objeto de enjuiciamiento en el recurso contencioso-administrativo seguido en La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, núm.

127/96, promovido por el hoy actor y otros contra el Ministerio de Educación y Ciencia, que concluyó por Sentencia 120/1998, de 28 de Febrero , que desestimaba el recurso entablado, cuando en realidad las pretensiones de uno y otro recurso son diferentes, por lo que no concurren los requisitos legales exigidos para la existencia de la excepción de cosa juzgada.

En el ámbito procesal la institución de cosa juzgada ha de estimar como uno de los fundamentos esenciales de la actividad jurisdiccional y que determina la irrevocabilidad de la sentencia. Pese a la importancia indicada, la normativa en nuestro ordenamiento jurídico es absolutamente escasa, pues salvo el artículo 1252 del Código Civil , los restantes preceptos de dicho Cuerpo Legal o de la Ley de Enjuiciamiento Civil, tratan el tema de una manera colateral. Ha sido la doctrina procesalista y la Jurisprudencia la que ha efectuado la construcción de la teoría de la cosa juzgada, llegándose a la conclusión de que la cosa juzgada en el principal objeto del proceso. Así la doctrina jurisprudencial del Tribunal Supremo, puesta de manifiesto, entre otras en las Sentencias de 18 de Abril de 1969, 21 de Julio de 1988, 3 de Abril de 1990, 1 de Octubre de 1991, 31 de Marzo de 1992, 27 de Noviembre de 1993 y 31 de Diciembre de 1998 , establece que es preciso que se den tres identidades clásicas en los elementos personal, real y causal operantes en los dos procesos (el sentenciado y el que está en tramitación), con la necesidad esencial que tal triple identidad sea total.

SEGUNDO

Partiendo de la doctrina jurisprudencial expuesta debe examinarse si concurre en el supuesto sometido a enjuiciamiento las identidades necesarias entre las pretensiones contendidas en el recurso contencioso- administrativo 127/96, seguido en su día ante esta Sala, y el recurso contencioso-administrativo 387/99, tramitado ante el...

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