STSJ Cataluña , 12 de Septiembre de 2001
| Ponente | MARIA PILAR GALINDO MORELL |
| ECLI | ES:TSJCAT:2001:10538 |
| Número de Recurso | 1587/1996 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Fecha de Resolución | 12 de Septiembre de 2001 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUÑA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN PRIMERA Recurso n°. 1587/1996 Partes: Don Evaristo y Don Jose Miguel C/Dirección General de la Policía SENTENCIA N°.877 Ilmos. Sres.
PRESIDENTE D. EMILIO ARAGONÉS BELTRÁN MAGISTRADOS D. JUAN BERTRÁN CASTELLS Dª. PILAR GALINDO MORELL En la ciudad de Barcelona, a doce de septiembre de dos mil uno. VISTO POR LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUÑA (SECCIÓN PRIMERA), constituida para el eximen de este caso, ha pronunciado en el nombre del Rey, la siguiente sentencia en el recuso contencioso administrativo n°. 1587/1996, interpuesto por Don Evaristo y Don Jose Miguel , en nombre e interés propio, contra la Dirección General de la Policía, representada y asistida por el Sr. Abogado del Estado. Ha sido Ponente la Ilma. Sra. Magistrada Dª. PILAR GALINDO MORELL, quien expresa el parecer de la SALA.
La parte recurrente, en nombre e interés propios, interpuso recurso contencioso administrativo contra desestimación de echas 12 y 18 de junio de 1996 del reconocimiento del derecho y abono de cuantías correspondientes al incumplimiento del acuerdo marco para modernización del Cuerpo Nacional de Policía.
Acordada la incoación de los presente autos, se les dio el cauce procesal previsto por la Ley de esta Jurisdicción, habiendo despachado las partes, llegado su momento y por su orden, los trámites conferidos de demanda y contestación, en cuyos escritos respectivos en virtud de los hechos y fundamentos de derecho que constan en ellos, suplicaron respectivamente la anulación de los actos objeto del recurso y la desestimación de éste, en los términos que aparecen en los mismos.
Acordado por auto de 3 de diciembre de 1999 el recibimiento del precedente pleito a prueba y tras los oportunos trámites que prescribe la Ley Jurisdiccional en sus respectivos artículos, en concordancia con los de la L.E.C., se señaló a efectos de votación y Fallo la audiencia del día 12 de septiembre de 2001, a la hora señalada.
En la sustanciación del presente procedimiento se han observado y cumplido las prescripciones legales.
Se impugna la desestimación de a reclamación deducida en su día por la hoy parte actora en orden al abono de determinada cantidades por diferentes conceptos retributivos pretendidamente derivados del Acuerdo h/arco para la Modernización y Mejora del Cuerpo Nacional de Policía de 27 de mayo de 1992, terminando la demanda con la súplica que es de ver en autos.
La temática litigiosa que se suscita en el actual proceso ha sido ya objeto de análisis y estudio por diferentes Tribunales Superiores de Justicia, que han producido sobre el particular distintas sentencias, todas ellas del mismo signo desestimatorio de la pretensión actora.
Así, la sentencia de 1 de julio de 1998 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana -Sección 2ª - dijo lo siguientes:
"PRIMERO.- El presente recurso contencioso-administrativo se ha interpuesto contra Resolución de la Dirección General de la Policía por la que se desestiman las reclamaciones relativas a solicitud de una paga lineal de 37.170 pesetas, al incremento del complemento específico general en la cuantía de 5.139 ptas mensuales durante el tiempo comprendido entre el 1 de enero de 1.992 y el 31 de diciembre de 1.994 y al aumento de dos puntos del nivel de complemento de destino desde enero de 1.993 hasta junio de 1.994, por considerar que no existía base legal ni convencional para acceder a lo solicitado.
el artículo 18.3 de la Ley 31/1.990 de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1.991, establecía que "los titulares de puestos de trabajo que por aplicación del Fondo Adicional previsto en el artículo 25.4 de la Ley 37/1388, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1.989, estuvieron comprendidos en el ámbito de aplicación del Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de marzo de 1.989, percibirán una paga única de 37.170 pesetas". Por su parte, el artículo 25.4 de la Ley 37/1.988 había dispuesto que "con independencia del porcentaje de incremento previsto en los números anteriores de este artículo, se establece un fondo de veinte mil millones de pesetas para mejoras retributivas del personal de la Administración del Estado y de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, incluido en el ámbito de aplicación de la Ley 9/1.987, de 12 de junio, así como del personal laboral al servicio de las mismas que se aplicará a reducir desequilibrios existentes.
Estas mejoras se aplicarán en función de los Acuerdos o Pactos adoptados por los mecanismos de participación sindical previstos en la Ley 9/1.987 y respecto del personal laboral, en el marco de la negociación colectiva". La interpretación armónica de los preceptos citados permite concluir que la paga única de 37.170 pesetas, a que se refiere el artículo 18.3 de la Ley de Presupuestos para 1.991 únicamente estaba prevista para el personal incluido en el ámbito de aplicación de la Ley 9/ 1.987 y a los que, en consecuencia, estuvieron comprendidos en el ámbito de aplicación del Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de marzo de 1.989. Siendo así, y no aplicación de la Ley 9/1.987 en tanto su artículo 2.1.c) excluye expresamente de dicha ley a los miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, que se regirán por la Ley Orgánica 2/1.986, de 13 de marzo, no puede hallarse en el artículo 18.3 de la Ley de Presupuestos para 1.991 el precepto legal que diese fundamento y cobertura a la pretensión del actor. Así lo reconoce él mismo en el escrito de solicitud presentado en la vía administrativa.
Respecto del aumento en el complemento específico del importe mensual de 5.139 pesetas, la resolución de 2 de enero de 1.992 de la Secretaría de Estado de Hacienda, por la que se dictan instrucciones en relación con las nóminas para el año 1.992 de los funcionarios públicos, establece en su Anexo 111 la cuantía del complemento específico de los puestos de trabajo, incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1.984, estableciendo que "experimentarán a partir del 1 de enero de 1.992 un aumento del 5% con respecto a la cuantía fijada en 31 de diciembre de 1.991, incrementada en el 0,6667%
a cuyo resultado se sumarán 5.139 pesetas mensuales". De la propia resolución se deduce que la citada cuantía de 5.139 pesetas mensuales constituye el incremento derivado de lo dispuesto en el Capítulo 10.5 del Acuerdo Administración-...
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