STSJ Castilla-La Mancha , 22 de Marzo de 2001
| Ponente | JOSE ANTONIO MORENO MOLINA |
| ECLI | ES:TSJCLM:2001:957 |
| Número de Recurso | 708/1998 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Fecha de Resolución | 22 de Marzo de 2001 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
AUTOS nº 708 de 1998 CIUDAD REAL SENTENCIA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. SECCION 1ª
Ilmos. Sres:
Presidente:
D. José Borrego López Magistrados:
D. Mariano Montero Martínez D. José Antonio Moreno Molina En la Ciudad de Albacete, a veintidós de Marzo de dos mil uno. VISTOS por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha, los presentes autos número 708 del año 1998, seguidos a instancia de LLANOMOVIL, S.L., que ha estado representada por Dña. Raquel Zamora Martínez, contra el Ayuntamiento de Puertollano, representado por D. Francisco Ponce Riaza, sobre aprobación definitiva de la delimitación del plan especial de reforma interior de la c/Ancha de Puertollano; siendo Ponente el Iltmo. Sr. Magistrado Don José Antonio Moreno Molina; y
El 23 de abril de 1998, la representación procesal de la actora interpuso recurso contencioso-administrativo contra el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Puertollano de 29 de enero de 1998 por el que se aprobó definitivamente la delimitación del plan especial de reforma interior de la c/Ancha de Puertollano. Formalizada demanda, tras los hechos y fundamentos jurídicos que en la misma se contienen, se suplicó sentencia por la que se anule el acuerdo impugnado por ser contrario a derecho.
Dado traslado de la demanda al Sr. Letrado del Ayuntamiento de Puertollano, se contestó por éste y después de las alegaciones vertidas, suplicó sentencia en la que se declare la desestimación del Recurso.
Practicada que fue la prueba propuesta y admitida con el resultado que obra en autos, se señaló para votación y fallo el día 12 de marzo de 2001, día en que tuvo lugar el acto.
Se recurre por la parte actora contra el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Puertollano de 29 de enero de 1998 por el que se aprobó definitivamente la delimitación del plan especial de reforma interior de la c/Ancha de Puertollano. En apoyo de su pretensión, la demandante sostiene que el ordenamiento jurídico no contempla la figura autónoma de la delimitación del ámbito del plan especial de reforma interior y que, en consecuencia, el Ayuntamiento no podía llevarla a cabo. A su entender, las opciones del Ayuntamiento pasaban por haber procedido a una modificación puntual de los contenidos del plan general de ordenación urbana o por haber procedido a la formulación de un plan especial de reforma interior. También se produjo para el recurrente una infracción de la Orden de 2 de febrero de 1993 de la Consejería de Política Territorial de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Para la resolución del presente asunto, es preciso partir del relato fáctico de las diversas actuaciones urbanísticas que derivaron en el acuerdo del Ayuntamiento de Puertollano recurrido ante la Sala. Con fecha 2 de febrero de 1993 el Consejero de Política Territorial dictó una Orden por la que se aprobaron definitivamente una serie de modificaciones puntuales del PGOU de Puertollano, entre ellas, por lo que a este caso afecta, la "apertura de un vial entre la Plaza Ramón y Cajal y el Paseo de San Gregorio, con la siguiente prescripción: previamente a la apertura del vial y desarrollo de la zona colindante deberá aprobarse un plan especial de reforma interior, con objeto de garantizar los deberes de cesión, equidistribución y urbanización, significando que los aprovechamientos susceptibles de apropiación serán los recogidos en el artículo 27.1 del Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana". Por su parte, la Comisión Provincial de Urbanismo, en su informe emitido el 28 de agosto de 1992, había señalado en relación con la apertura del nuevo vial -que tenía como objetivo el acceso a la estación del AVE- que "se considera necesario delimitar una unidad de ejecución a desarrollar mediante estudio de detalle y reparcelación. Y se propone desdoblar el trazado de entrada y salida para dar solución al punto más estrecho limitado por la...
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