STSJ Comunidad de Madrid , 10 de Abril de 2001
| Ponente | CLARA MARTINEZ DE CAREAGA GARCIA |
| ECLI | ES:TSJM:2001:5016 |
| Número de Recurso | 3337/1996 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Fecha de Resolución | 10 de Abril de 2001 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE MADRID SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO SECCIÓN PRIMERA Recurso núm. 3.337/96 SENTENCIA NÚM. 582 Ilmos. Sres.
Presidente:
Don Alfredo Roldán Herrero Magistrados:
Doña Clara Martínez de Careaga y García Doña Fátima Arana Azpitarte Don Fernando de Mateo Menéndez Don José Daniel Sanz Heredero Doña María Jesús Vegas Torres En la Villa de Madrid, a diez de Abril de dos mil uno Vistos por la Sala, constituida por los Sres. Magistrados relacionados al margen, los autos del recurso contencioso-administrativo número 3.337/96, interpuesto por el Procurador D. Luis Pozas Osset, en nombre y representación de las entidades mercantiles RIOJANA DE FINCAS, S.A., NUEVOS ESPACIOS INDUSTRIALES, S.A., PARQUE DE ACTIVIDADS COMERCIALES, S.A., y ERLETXE, S.A., contra el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes, de 21 de Marzo de 1996, por el que se aprobó definitivamente el Plan Parcial de Ordenación de la Zona de Ordenación 19, (OP-3, Moscatelares)
del Plan General de Ordenación Urbana de San Sebastián de los Reyes. Han sido parte, el AYUNTAMIENTO DE SAN SEBASTIAN DE LOS REYES, representado por el Procurador D. Roberto Granizo Palomeque, y la compañía mercantil DESARROLLOS IKEA S.A., representada por el Procurador D. Manuel Lanchares Larre, y han actuado como coadyuvantes del la parte actora Dª Daniela Y OTROS, representada por el Letrado D. Juan Antonio Acitores Seseña y la entidad mercantil FUENTE NUEVA S.A., representada por el procurador D. Francisco Alas Pumariño.
Admitido el recurso y previos los oportunos trámites procedimentales, se confirió traslado a la parte actora para que, en el término de veinte días formalizara la demanda, lo que llevó a efecto mediante escrito en el que, tras exponer los hechos y fundamentos de derecho que estimó oportunos, terminó solicitando que se dictara sentencia estimatoria del recurso anulando el acto impugnado en el presente recurso.
Formalizada la demanda se dio traslado de la misma a las partes demandadas para que la contestaran en el plazo de veinte días, lo que realizaron el Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes y "Desarrollos IKEA S.A." mediante los oportunos escritos en los que alegaron los hechos y fundamentos jurídicos que estimaron pertinentes, solicitando la desestimación del recurso, y que se declarara la plena adecuación a derecho del acto administrativo impugnado.
Se acordó el recibimiento del recurso a prueba, llevándose a cabo las pruebas propuestas por las partes, y no estimándose necesaria la celebración de vista pública se confirió traslado a las partes por término de quince días para la formulación de conclusiones y, tras la presentación de los oportunos escritos, se señaló para votación y fallo el día 29 de Marzo del presente año, fecha en que tuvo lugar.
Ha sido Ponente de esta Sentencia la Magistrado Ilma. Sra. Dª. Clara Martínez de Careaga y García.
Las demandantes impugnan el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes, de 21 de Marzo de 1996, por el que se aprobó definitivamente el Plan Parcial de Ordenación de la Zona de Ordenación 19, (OP-3, Moscatelares) del Plan General de Ordenación Urbana de San Sebastián de los Reyes.
Para la mejor comprensión del asunto, es conveniente poner de relieve los siguientes hechos derivados de las actuaciones:
-
El Plan General de Ordenación Urbana de San Sebastián de los Reyes fue aprobado definitivamente por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid el 2 de septiembre de 1985.
Por el Ayuntamiento en Pleno de San Sebastián de los Reyes se aprobó inicialmente, en sesión celebrada el día 23 de septiembre de 1993, las Modificaciones Puntuales del Plan General de Ordenación Urbana, relativas a las actuaciones OP/1 "Dehesa Vieja", OP/2, "Tempranales", y OP/3, "Moscatelares".
Dicho acuerdo fue sometido a información pública mediante anuncios publicados en el periódico "El Mundo" de fecha 4 de octubre de 1993 y en el B.O.C.M. de 5 de octubre de 1993.
El Ayuntamiento en Pleno de San Sebastián de los Reyes en sesión celebrada el día 19 de enero de 1994, aprobó provisionalmente las anteriormente indicadas Modificaciones del Plan General. Tanto en la aprobaciones iniciales y provisionales se contemplaba el cambio en la clasificación del suelo de no urbanizable a urbanizable programado.
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Remitidos los expedientes a la Consejería de Política Territorial de la Comunidad de Madrid, fueron informados por la Comisión de Urbanismo de Madrid en sentido favorable en sesión celebrada el día 22 de marzo de 1994.
La Modificación Puntual del P.G.O.U. de San Sebastián de los Reyes relativa a la actuación OP/1 "Dehesa Vieja", fue aprobada el día 5 de mayo de 1994 por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, publicándose el citado acuerdo en el B.O.C.M. de 15 de junio de 1994. Dicha Modificación tiene por objeto establecer una nueva clasificación de Suelo Urbanizable Programado residencial en áreas que se encuentran clasificadas como Suelo No Urbanizable, para paliar la necesidad de vivienda social que aqueja al municipio, mediante su futura programación e inclusión en la actuación global del Estado con el Plan de Vivienda 1992-1995. Los parámetros urbanísticos de la Modificación son los siguientes:
- En cuanto a la superficie total del ámbito del P.A.U. es de 158,95 hectáreas, siendo 50,45 hectáreas destinadas a Sistemas Generales.
- El aprovechamiento total del P.A.U. será de 0,45 m2/m2 (715.000 m2c).
- La densidad total del ámbito del P.A.U. será de 33,34 viviendas por hectáreas.
- El número máximo de viviendas se establece en 5.300.
- Uso característico: Residencial.
El sistema de actuación previsto es el de Expropiación.
La Modificación Puntual del P.G.O.U. de San Sebastián de los Reyes relativa a la actuación OP/2 "Tempranales", fue aprobada el día 21 de Abril de 1994 por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, publicándose el citado acuerdo en el B.O.C.M. de 1 de junio de 1994. Dicha Modificación consiste en el cambio de clasificación de suelo no urbanizable a suelo urbanizable programado para uso residencial de las áreas incluidas en la zona Tempranales. La Modificación se justifica en la necesidad de dar satisfacción a la demanda de vivienda social del municipio. A tal efecto se efectúa la reclasificación de suelo necesaria que permitirá la construcción de viviendas suficientes en el marco del Plan Cuatrienal de la Vivienda 1992- 1995 del Estado. La Modificación tiene los siguientes parámetros urbanísticos:
- De superficie:
Sector36,25 hectáreas.
Sistemas Generales22,25 hectáreas.
Total ámbito P.A.U58,50 hectáreas.
- De aprovechamiento:
Sector0,67 m2/m2.
Sistemas Generales0,00...
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