STSJ Cantabria , 9 de Septiembre de 2002
| Ponente | CESAR TOLOSA TRIVIÑO |
| ECLI | ES:TSJCANT:2002:1588 |
| Número de Recurso | 41/2002 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Fecha de Resolución | 9 de Septiembre de 2002 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CANTABRIA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO SENTENCIA Iltmo. Sr. Presidente:
Don César Tolosa Tribiño Iltmos. Sres. Magistrados:
Doña María Teresa Marijuán Arias Doña Maria Josefa Artaza Bilbao En la Ciudad de Santander, a 9 de septiembre de 2002. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria ha visto el recurso número 41/02, interpuesto por el AYUNTAMIENTO DE SANTOÑA, representado y defendida por el Letrado Don Juan José Fernández Ugidos, en virtud de lo dispuesto en el art. 45.4 de la L.J.C.A., respecto de la impugnación de los actos de que la propia Administración es autora, previa declaración de lesividad, habiéndose personado en defensa del acto administrativo impugnado, la Entidad "TAURINA DEL VALLE, S.L.", representada por la Procuradora Sra. Mier Lisaso y defendida por el Letrado Doña Maria Dolores Sánchez Vega. La cuantía del recurso es de 25.543,01 euros. Es ponente el Iltmo. Sr. Don César Tolosa Tribiño, quien expresa el parecer de la Sala.
El recurso de lesividad se interpuso el día 17 de enero de 2002, contra los siguientes acuerdos: "Decretos 178/2001 y 212/2001 por los que se adjudicó la prestación del servicio de festejos taurinos en 2001. Contrato formalizado el 27 de julio de 2001 con la empresa Taurina del Valle, S.L. y Decreto 474/2001 por el que se aprueba una factura de 4.250.000 pesetas a favor de Taurina del Valle, S.L."
En su contestación a la demanda, la entidad "Taurina del Valle, S.L.", interesa de la Sala dicte Sentencia por la que se declare la inadmisibilidad del recurso, por haber caducado el procedimiento previo y, subsidiariamente, desestimando íntegramente las pretensiones de la actora, por contrarias al Ordenamiento jurídico, declarando la nulidad del acuerdo de lesividad de 13 de diciembre de 2001.
Se señaló fecha para la vista, que tuvo lugar el día 5 de septiembre de 2002, en que efectivamente se deliberó, votó y falló.
Es objeto del presente recurso de lesividad los siguientes acuerdos: "Decretos 178/2001 y
212/2001 por los que se adjudicó la prestación del servicio de festejos taurinos en 2001. Contrato formalizado el 27 de julio de 2001 con la empresa Taurina del Valle, S.L. y Decreto 474/2001 por el que se aprueba una factura de 4.250.000 pesetas a favor de Taurina del Valle, S.L."
Por la representación de la parte demandada, se alega, el carácter de extemporánea de la declaración de lesividad, por haberse dictado la misma producida la caducidad, transcurrido el plazo de tres meses, conforme al mandato del Art. 103.3 Ley 30/92, en su redacción dada por la Ley 4/99, cuyo tenor literal dice así: "Declaración de lesividad de los Actos anulables.""...3. Transcurrido el plazo de tres meses desde la iniciación del procedimiento sin que se hubiera declarado la lesividad se producirá la caducidad del mismo.....". Sin embargo de los datos obrantes en el expediente, puede concluirse que pese a la existencia de acuerdos iniciales en el sentido de la conveniencia de niciar el procedimiento de lesividad, este no se inicia realmente hasta el acuerdo del Pleno municipal de fecha 29 de octubre de 2001, máxime cuando el propio contrato se formalizó en fecha 27 de julio de 2001, por lo que aprobándose por la Comisión de Gobierno en fecha 17 de diciembre de 2001 la interposición del presente recurso, no puede declararse la caducidad pretendida.
Entrando en el fondo del asunto, el proceso de lesividad, según reiterada jurisprudencia del Tribunal Supremo (Sentencias de 17 de febrero de 1986 y de 20 de mayo de 1988) constituye una excepción al principio general del Derecho de que nadie puede ir lícitamente en contra de sus propios actos, y como tal excepción debe interpretarse restrictivamente y cumplir...
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