STSJ Islas Baleares 535/2014, 3 de Noviembre de 2014
| Ponente | ALICIA ESTHER ORTUÑO RODRIGUEZ |
| ECLI | ES:TSJBAL:2014:863 |
| Número de Recurso | 317/2012 |
| Procedimiento | PROCEDIMIENTO ORDINARIO |
| Número de Resolución | 535/2014 |
| Fecha de Resolución | 3 de Noviembre de 2014 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
T.S.J.ILLES BALEARS SALA CON/AD
PALMA DE MALLORCA
SENTENCIA: 00535/2014
SENTENCIA
Nº 535
En la Ciudad de Palma de Mallorca a tres de noviembre de dos mil catorce.
ILMOS SRES.
PRESIDENTE
D. Gabriel Fiol Gomila.
MAGISTRADOS
D. Fernando Socías Fuster.
Dª Alicia Esther Ortuño Rodríguez.
Vistos por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Illes Balears los autos nº 317/2012, dimanantes del recurso contencioso administrativo seguidos a instancias de la entidad "ASOCIACIÓN HOTELERA BAHÍA DE CALA MILLOR", representada por la Procuradora Dª MAGDALENA QUQRT JANER y asistida por el Letrado D. AGUSTÍN F. ESTELA RIPOLL; como Administración demandada EL AYUNTAMIENTO DE SON SERVERA (MALLORCA), representado por el Procurador D. XIM AGUILÓ DE CÁCERES PLANAS y asistido del Letrado D. JOSÉ LUIS MARTÍN PEREGRÍN.
Constituye el objeto del recurso la modificación de la Ordenanza Fiscal Nº 10 reguladora de la Tasa por Alcantarillado, aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Son Servera (Mallorca) en sesión extraordinaria celebrada el 19 de abril de 2012 y publicada en el BOIB nº 61, de 1 de mayo de 2012.
La cuantía se fijó en indeterminada.
El procedimiento ha seguido los trámites del ordinario.
Ha sido Magistrada Ponente la Ilma. Sra. Dª Alicia Esther Ortuño Rodríguez, quien expresa el parecer de la Sala.
Interpuesto el recurso en fecha 13 de julio de 2012, se le dio traslado procesal adecuado, ordenándose reclamar el expediente administrativo.
Recibido el expediente administrativo, se puso de manifiesto el mismo en Secretaría a la asociación recurrente para que formulara su demanda, lo que así hizo en el plazo legal, alegando los hechos y fundamentos de derecho que tuvo por conveniente, suplicando a la Sala que se dictase sentencia estimatoria del mismo, por ser contraria al ordenamiento jurídico la disposición general impugnada, en cuanto se incumplió el trámite preceptivo previsto en los artículos 16 y 25 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, consistente en un informe técnico-económico, así como la Orden de 26 de enero de 2010, ya que el confeccionado contiene omisiones, inexactitudes e irregularidades. La modificación de las tasas debe obedecer a la prestación real del servicio y no al pago de las obras pendientes de ejecutar. Se infringe el principio de capacidad económica recogido en el artículo 31 de la Constitución .
Conferido traslado del escrito de la demanda a la representación de la Administración demandada para que contestara, así lo hizo en tiempo y forma, oponiéndose a la misma y suplicando se dictara sentencia confirmatoria de la ordenanza recurrida.
Habiéndose acordado el recibimiento del pleito a prueba, practicándose la previamente declarada pertinente, se declaró conclusa la discusión escrita, se ordenó traer los autos a la vista, con citación de las partes para sentencia, se señaló para la votación y fallo, el día 31 de octubre de 2014.
Como se ha mencionado en el encabezamiento, el presente recurso contenciosoadministrativo tiene por objeto la modificación de la Ordenanza Fiscal Nº 10 reguladora de la Tasa por Alcantarillado, aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Son Servera (Mallorca) en sesión extraordinaria celebrada el 19 de abril de 2012 y publicada en el BOIB nº 61, de 1 de mayo de 2012.
No consta la fecha del acuerdo plenario por el que se adoptó el establecimiento del tributo mediante la Ordenanza Fiscal nº 10, cuya modificación constituye el objeto de análisis en el presente litigio, en concreto, en cuanto implica una subida de la tasa.
Como resulta del informe emitido por el Interventor de la Corporación el 19 de septiembre de 2011, las reformas se concentran en
El artículo 5 de la Ordenanza impugnada, relativo a la cuota tributaria de la tasa, dispone que:
"Article 5
Quota tributària
-
La quota tributària corresponent a la concessió de la llicència o autorització d'escomesa a la xarxa de clavegueram s'exigeix per una sola vegada i consisteix en la quantitat de:
Epígraf únic.
Per cada escomesa i empalmament a la xarxa de servei municipal d'aigua o a la de clavegueram sanitari, la tarifa és la següent:
Hotels i similars 1,00 # per plaça
Edificis apartaments o habitatges 20,00 # per cada apartament o habitatge
Habitatge unifamiliar 25,00 #
Comerços i indústries 25,00 #
Noves urbanitzacions 0,60 # per metre cúbic edificable
Per cada escomesa a la xarxa del servei municipal d'aigua potable, la tarifa és de 50,00 # per escomesa.
-
Les quotes tributàries a exigir per la prestació dels serveis de clavegueram i depuració són les següents:
Bases de gravamen i tarifes
Quadre de tarifes
Son Servera
A. Sistema general de prestació
1.1. Hotels, hostals, pensions, fondes i hotels apartaments en què faciliten al públic tant el servei d'allotjament com el de menjades, amb subjecció o no a règim de pensió completa, per plaça a l'any. 30,79 #
1.2. Hotels residències, hostals residència i residències apartaments, motels I ciutats de vacacions en què no es presti el servei de menjador, per plaça a l'any. 20,36 #
1.3. Sense activitat Les activitats i serveis complementaris distints als d'allotjament i menjades que es prestin en el recinte dels establiments hotelers han de ser objecte de liquidació independent i separada, de conformitat amb l'epígraf i tarifa pertinent de la present Ordenança
1.4. Restaurants, cellers, barbacoes i cases de menjars, de menys de 100 m2 145,44 #
1.4.1. Restaurants, cellers, barbacoes i cases de menjars, d'entre 101 m2 a 200 m2 145,44 #
1.4.2. Restaurants, cellers, barbacoes i cases de menjars, de més de 200 m2 169,68 #
1.4.4. Cafeteries i pizzeries i altres establiments en què se serveixin menjars 121,20 #
1.4.5. Bars, cafès, cellers i pubs similars en què no se serveixin menjars, gelateries, xips hamburgueses, sales de ball o de joc 121,20 #
1.5. Locals comercials i industrials en general i, en particular, forns, confiteries, ultramarins, comestibles, carnisseries, llibreries, premsa, articles de pell, sabateries, drogueries, papereries, tendes de bijuteria, gasolineres, farmàcies, fontaneries, pintures, oficines, venda de ceràmica i porcellana, joieries, ferreteries, ferreries, rellotgeries, garatges i reparació de vehicles, tallers mecànics, magatzems, venda de material elèctric i electrodomèstics, material fotogràfic, estancs, venda de souvenirs, artesania i objectes de
regal, jugueteries, agències de viatges, lloguer de vehicles, perruqueries, guarderies infantils, centres d'assistència sanitària, oficines bancàries i d'estalvi, jocs recreatius, clubs i societats recreatives. 121,20 #
1.6. Centres d'ensenyament 61,57 #
1.7. Cines, teatres i espectacles en locals tancats 145,44 #
1.8. Rentacotxes 290,88 #
1.9. Habitatges particulars en general, i en particular xalets, apartaments i estudis, a l'any 61,57 #
1.10 Apartaments turístics, a l'any 61,57 #
1.11. Supermercats o autoserveis, a l'any 135,75 #
1.12. Discoteques i sales de festa, a l'any 145,44 #
1.13. Locals sense activitat 33,94 #
1.14. Bugaderies de fins 150 m2. 566,27 #
1.15. Bugaderies de mes de 150 m2. 1.454,42 #
Quadre de tarifes
Cala Millor, Cala Bona, Costa dels Pins i urbanitzacions
A. Sistema general de prestació
1.1. Hotels, hostals, pensions, fondes i hotels apartaments en què faciliten al públic tant el servei d'allotjament com el de menjades, amb subjecció o no a règim de pensió completa, per plaça a l'any. 36,94 #
1.2. Hotels residències, hostals residència i residències apartaments, motels i ciutats de vacacions en què no es presti el servei de menjador, per plaça a l'any. 24,43 #
1.3. Sense activitat.
Les activitats i serveis complementaris distints als d'allotjament i menjades que es prestin en el recinte dels establiments hotelers han de ser objecte de liquidació independent i separada, de conformitat amb l'epígraf i tarifa pertinent de la present Ordenança.
1.4. Restaurants, cellers, barbacoes i cases de menjars, de menys de 100 m2. 290,88 #
1.4.1. Restaurants, cellers, barbacoes i cases de menjars, d'entre 101 m2 a 200 m2. 290,88 #
1.4.2. Restaurants, cellers, barbacoes i cases de menjars, de més de 200 m2. 290,88 #
1.4.4. Cafeteries i pizzeries i altres establiments en què se serveixin menjars. 232,71 #
1.4.5. Bars, cafès, cellers i pubs similars en què no se serveixin menjars, gelateries, xips hamburgueses, sales de ball o de joc. 232,71 # 1.5. Locals comercials i industrials en general i, en particular, forns, confiteries, ultramarins, comestibles, carnisseries, llibreries, premsa, articles de pell, sabateries, drogueries, papereries, tendes de bijuteria, gasolineres, farmàcies, fontaneries, pintures, oficines, venda de ceràmica i porcellana, joieries, ferreteries, ferreries, rellotgeries, garatges i reparació de vehicles, tallers mecànics, magatzems, venda de material elèctric i electrodomèstics, material fotogràfic, estancs, venda de souvenirs, artesania i objectes de regal,
jugueteries, agències de viatges, lloguer de vehicles, perruqueries, guarderies infantils, centres d'assistència sanitària, oficines bancàries i d'estalvi, jocs recreatius, clubs i societats recreatives. 174,53 #
1.6. Centres d'ensenyament. 73,88 #
1.7. Cines, teatres i espectacles en locals tancats. 203,62 #
1.8. Rentacotxes 407,24 #
1.9. Habitatges particulars en general, i en particular xalets, apartaments i estudis, a l'any 75,63 #
1.10 Apartaments turístics, a l'any 75,63 #
1.11. Supermercats o autoserveis, a l'any 215,25 #
1.12. Discoteques i sales de festa, a l'any 203,62 #
1.13. Locals sense activitat 40,72 #
1.14. Bugaderies de fins 150 m2. 919,56 #
1.15. Bugaderies de mes de 150 m2. 1.745,31 #
-
S'estableix, de conformitat amb l'article 9.1 del R.L.L. 2/2004, regulador de les hisendes...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba