STSJ Cataluña 5656/2014, 29 de Julio de 2014
| Ponente | LIDIA CASTELL VALLDOSERA |
| ECLI | ES:TSJCAT:2014:8590 |
| Número de Recurso | 3234/2014 |
| Procedimiento | RECURSO DE SUPLICACIóN |
| Número de Resolución | 5656/2014 |
| Fecha de Resolución | 29 de Julio de 2014 |
| Emisor | Sala de lo Social |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
CATALUNYA
SALA SOCIAL
RM
Recurs de Suplicació: 3234/2014
IL·LM. SR. SEBASTIÁN MORALO GALLEGO
IL·LM. SR. FRANCISCO BOSCH SALAS
IL·LMA. SRA. LIDIA CASTELL VALLDOSERA
Barcelona, 29 de juliol de 2014
La Sala Social del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, formada pels magistrats esmentats més amunt,
EN NOM DEL REI
ha dictat la següent
SENTÈNCIA NÚM. 5656/2014
En el recurs de suplicació interposat per Luis Pedro a la sentència del Jutjat Social 2 Granollers de data 4 d'octubre de 2013 dictada en el procediment núm. 766/2010, en el qual s'ha recorregut contra la part AJUNTAMENT DE L'AMETLLA DEL VALLÈS, INSTITUT NACIONAL DE LA SEGURETAT SOCIAL (INSS) i TRESORERIA GENERAL DE LA SEGURETAT SOCIAL (TGSS), ha actuat com a ponent Il·lma. Sra. LIDIA CASTELL VALLDOSERA.
ANTECEDENTS DE FET
Va arribar al Jutjat Social esmentat una demanda sobre accident de treball, la qual l'actor al.lega els fets i fonaments de dret que va considerar procedents i acabava demanant que es dictés una sentència d'acord amb el que es demanava. Admesa la demanda a tràmit i celebrat el judici, es va dictar la sentència en data 4 d'octubre de 2013, que contenia la decisió següent:
"Que estimo la demanda interpuesta por AJUNTAMENT DE L'ATMETLLA DEL VALLÈS contra INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, TESORERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL y D. Luis Pedro sobre RECARGO DE PRESTACIONES POR FALTA DE MEDIDAS DE SEGURIDAD y revoco el recargo de prestaciones por falta de medidas de seguridad que en un porcentaje del 30 % fue impuesto por resolución del Instituto Nacional de la Seguridad Social de 18-05-10, confirmada por la resolutoria de la reclamación previa interpuesta contra la anterior de fecha 30-08-10, condenando a los demandados a estar y pasar por esta declaración y sus efectos."
En aquesta sentència es declaran com a provats els fets següents: "
En fecha 16-05-06, recayó sentencia en los autos de juicio rápido de faltas nº 49/2006 (lesiones) por la denuncia de D. Alexander contra D. Balbino, D. Candido, D. Cosme y D. Luis Pedro por la que se condenó a este último, por una falta de lesiones, a la pena de multa de 40 días, a razón de 6 # diarios (240 #), con responsabilidad subsidiaria de impago de un día de privación de libertad por cada dos cuotas insatisfechas y a indemnizar al denunciante con la cantidad de 175 # en concepto de responsabilidad civil. Dicha sentencia fue recurrida en apelación y confirmada por la sentencia de la Audiencia Provincial de Barcelona. La Junta de Govern Local acordó en fecha 08-02-11, el archivo del expediente disciplinario incoado al actor a resultas de las sentencias referidas (folios 250 a 253, 256 a 259 y 272).
Por decreto de alcaldía de fecha 08-09-08, ratificado por la junta de govern local de fecha 20-11-08, se acordó abrir un expediente informativo a D. Luis Pedro por presuntos hechos ocurridos el día 23-05-08 según la siguiente información procedente del jefe del Area Básica Policial de los Mossos d'Esquadra (folios 299, 318 y 313 y 314):
EN RELACIÓ A LA SEVA PETICIÓ, SOBRE ELS FETS DEL PASSAT DIA 23-05-08, ELS FAIG ARRIBAR UN RESUM DE LES CIRCUMSTÀNCIES QUE EL AGENT ACTUANT FAN CONSTAR A LA SEVA NOTA INFORMATIVA AMB NÚMERO DE REGISTRE NUM000 .
ELS FETS VAN SUCCEIR SEGONS ELS AGENTS ACTUANTS DE LA SEGÜENT MANERA:
EL PATRULLA VA ATURAR EL VEHICLE ON ANAVA D'ACOMPANYANT Don. Luis Pedro, AGENT DE LA SEVA PLANTILLA DE POLICIA LOCAL FORA DE SERVEI I VA OBSERVAR QUE AQUESTA PERSONA NO PORTAVA EL CINTURÓ DE SEGURETAT.
EL SENYOR Luis Pedro VA DIR ALS AGENTS, TOT ASSENYALANT LA PREFECTURA DE LA POLICIA LOCAL: "YO TRABAJO AQUÍ Y ÉSTA (REFERINT-SE A LA PERSONA QUE CONDUÏA EL VEHICLE, Belen ) TAMBIÉN.
SE LI VA DEMANAR QUE ESPECIFIQUÉS DE QUÈ TREBALLAVA I VA COMENTAR QUE "DE POLICIA LOCAL", I QUE DE SEGUR QUE PORTAVA MÉS TEMPS QUE ELL FENT-HO (REFERINT-SE A L'AGENT DEL CME QUE EL VA ATURAR)" TAMBÉ VA ARGUMENTAR QUE PER DEMOSTRAR-HO PODIA OBRIR LA SEU AMB LA CLAU.
LA DOTACIÓ LI VA DEMANAR QUE S'IDENTIFIQUÉS AMB LA CREDENCIAL I VA RESPONDRE QUE NO LA PORTAVA. ALESHORES LI VAN DEMANAR QUE HO FES AMB EL DNI I VA RESPONDRE QUE TAMPOC NO EL PORTAVA.
AQUESTA PERSONA VA BAIXAR DEL VEHICLE FINS A TRES VEGADES, FENT CAS OMÍS DE LES INDICACIONS DELS AGENTS DEMANANT-LO QUE NO HO FES, I COMPLICANT DE MANERA INNECESSÀRIA, LA TASCA POLICIAL DEL SAGENTS QUE ES TROBAVEN DE SERVEI.
LA DOTACIÓ VA DEMANAR PRESÈNCIA D'EFECTIUS DE SERVEIS DE LA POLICIA LOCAL, PER TAL DE COMPROVAR SI REALMENT ERA TREBALLADOR DE LA ESMENTADA PLANTILLA. ARRIBATS AL LLOC, VAN CONFIRMAR-HO I VAN HAVER DE MEDIAR AMB AQUESTA PERSONA DONADA LA MANCA TOTAL DE COL·LABORACIÓ.
UN COP AQUESTA PERSONA VA SER DENUNCIADA PER L'INFRACCIÓ VA DIR A L'AGENT DEL CME "TU Y YO NOS VEREMOS LAS CARAS".
EN EL MOMENT DE MARXAR, TAMBÉ ELS HI VA DIR "MERCI COMPANY, YA VEREMOS QUIÉN ES EL INTERINO".
CAL ESMENTAR QUE SEGONS ELS AGENTS AQUESTA PERSONA VA ACTUAR AMB UNA MANCA TOTAL DE RESPECTE CAP ALS AGENTS DEL CME QUE ES TROBAVEN DE SERVEI, NO RESPONENT LA SEVA CONDUCTA A LA PRÒPIA D'UN AGENT DE POLICIA.
El actor causó baja por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes en fecha 13-1108 con el diagnóstico de trastorno de ansiedad inespecífico (folio 455).
En fecha 09-01-09, se publicó en REVISTA DEL VALLÈS que D. Luis Pedro había denunciado al jefe de la policía municipal de l'Atmetlla del Vallès y al uno de los concejales del municipio por un presunto delito de malversación de fondos y, en el mismo día remitió copia de dicha publicación a la alcaldía de Sant Feliu de Codinas, añadiendo que el primero de los denunciados tenía incoado un expediente disciplinario y una denuncia judicial por presuntas injurias, acordándose en decreto de alcaldía de 18-02-09 incoar al D. Luis Pedro un expediente disciplinario por el que fueron propuestas dos sanciones por falta grave de dos meses y de un mes, respectivamente, de suspensión de empleo y sueldo, lo que fue acordado por un decreto de alcaldía de fecha 01-07-09 y dejado en suspenso su cumplimiento por hallarse el actor en situación de incapacidad temporal por decreto de 25-09-09, 351 a 354 y 363).
En fecha 14-01-09, el acotr fue visitado en el Centro de Salud Mental Benito Memni, emitiéndose el siguiente informe (folio 453):
PACIENTE DERIVADO PARA VALORACIÓN DE SÍNTOMAS DESADAPTATIVOS EN RELACIÓN A SITUACIÓN ESTRESANTE A NIVEL FAMILIAR Y LABORAL.
E.P. ACTUAL:
EL PACIENTE EN LOS ÚLTIMOS TRES MESES VIVE UNA SITUACIÓN EN EL ÁMBITO LABORAL MUY ESTRESANTE QUE SE REPERCUTE CON UNA PÉRDIDA DE ESTATUS A NIVEL SOCIAL. HACE POCAS SEMANAS SE PRODUCE SEPARACIÓN CONYUGAL (DESPUÉS DE 22 AÑOS DE MATRIMONIO) CON SECUELAS LEGALES.
EN ESTE INTERVALO DE TIEMPO EL PACIENTE SUSPENDE LA ACTIVIDAD LABORAL Y DESARROLLA MALESTAR SUBJETIVO (INSOMNIO Y PÉRDIDA DE PESO).
NO ANTECEDENTES MÉDICOS DE INTERÉS.
NO ANTECEDENTES TÓXICOS.
VISITA CON PSIQUIATRA HACE 5 MESES: SIN DX SIN TTO.
A LA EXPLORACIÓN PSICOPATOLÓGICA NO DESTACAN SÍNTOMAS AFECTIVOS MAYORES (INSOMNIO PUNTUAL EN RELACIÓN A AGUDIZACIÓN DE PROBLEMA FAMILIAR).
NO PRESENTA ALTERACIÓN NI DEL CONTENIDO NI DE LA FORMA DEL PENSAMIENTO.
LA IDEACIÓN SE CENTRA EN EL POSIBLE PERJUICIO CAUSADO POR UNOS COMPAÑEROS DE TRABAJO. ESTAS CREENCIAS SON COMPARTIDAS POR OTROS MIEMBROS DE SU EQUIPO DE TRABAJO POR LO TANTO NO SE PUEDE HABLAR DE IDEACIÓN DELIRANTE.
SE NOTAN RASGOS DE PERSONALIDAD, RASGOS DE PESONALIDAD POTENCIALMENTE DESADAPTATIVOS (RIGIDEZ COGNITIVA Y SUSPICACIA).
NO ALTERACIÓN DEL APETITO, NO ANHEDONIA, MODERADO AISLAMIENTO SOCIAL EN RELACIÓN A LOS ACONTECIMIENTOS EXTERNOS (ESTIMA SOCIAL DEL PROBLEMA LABORAL).
Según informe jurídico de fecha 02-03-09, el día 16-01-09 D. Luis Pedro y otro interpusieron una denuncia contra el Regidor de Territori i contra el Cap de la Policia Local de l'Atmetlla del Vallès, a la que, presuntamente, fue acompañada la siguiente documentación (folio 276):
- 147 boletines de denuncias de tráfico.
- Documentación interna de la policia local consistente en atestados, declaraciones, informes previos, actas, hojas internas de servicio de las dependencias policiales, escritos a mano, con datos personales, teléfonos, nombres y apellidos, facturas.
- Autoliquidaciones, comprobaciones del nivel de alcoholemia.
- Documentación de otras administraciones.
- Expedientes completos, al parecer.
Por el hecho referido en el hecho probado anterior, el decreto de alcaldía de fecha 04-03-09 acordó la apertura de un expediente disciplinario a los Sres. Luis Pedro y Jesús María por presunta
...sostracció, utilització incorrecta de documentació de les dependències municipals i possible revelació de secrets, sense la preceptiva autorització, ja que tota la documentació que han presentat al jutjat conté dades protegides, inclosos menor d'edat, comunicándose tales hechos al Ministerio Fiscal y quedando la tramitación del expediente en suspenso a la espera de la resolución del juzgado correspondiente (folios 275 a 293).
En fecha 01-06-09, el actor fue derivado a la UNIDAD DE SALUD LABORAL SABADELL para que se le practicaran pruebas, haciéndose constar en el formulario de derivación el siguiente diagnóstico: ...home de 40 anys d'edat, policia municipal, que es troba en situació important d'ansietat i baixa laboral. El pacient explica que està patint mobbing (folio 453, vuelto).
El Ajuntament de l'Atmetlla del Vallès encargó a KRIM'S DETECTIUS un seguimiento de
D. Luis Pedro por sospechar que llevaba a cabo ...alguna actividad incompatible con el estado de baja por enfermedad y, según dicha...
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La aplicación de la normativa de seguridad y salud a la policía local: aspectos críticos y cuestiones controvertidas
...2.ª) de 12 de enero de 2006 (asunto C-132/04). 19 Vid. STSJ del País Vasco de 7 de abril de 2014 (Rec. 1153/2011), STSJ de Cataluña de 29 de julio de 2014 (Rec. 3234/2014), STSJ de Comunidad Valenciana de 12 de marzo de 2014 (Rec. 2174/2013) y STSJ de Castilla La Mancha de 7 de abril de 201......