STSJ Comunidad Valenciana 39/2009, 23 de Enero de 2009
| Ponente | MIGUEL ANTONIO SOLER MARGARIT |
| ECLI | ES:TSJCV:2009:83 |
| Número de Recurso | 1548/2006/ |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Número de Resolución | 39/2009 |
| Fecha de Resolución | 23 de Enero de 2009 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
SENTENCIA Nº 39/2009
Ilmos. Sres:
PRESIDENTE
D. Mariano Ferrando Marzal
MAGISTRADOS
D. Miguel Soler Margarit
Dª Alicia Millán Herrándis
En Valencia a veintitrés de enero de dos mil nueve.
VISTOS por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (Sección Segunda) los autos nº 1548/2006, seguidos entre partes, de la una y como demandante, la Confederación Sindical de CC.OO. del P.V. representada por la Procuradora doña Esperanza de Oca Ros y dirigida por la Letrada doña Cristina Ochando Pardo; de la otra, como Administración demandada, el Ayuntamiento de Villamarxant, representada por la Procuradora doña Amparo Balbastre Lloréns y dirigida por la Letrada doña Teresa Gimeno Zorrilla, y, como codemandada, la Federación de Servicios Públicos integrada en le Unión General de Trabajadores -UGT-, representada por la Procuradora doña Rocío de los Ángeles Gómez Escrihuela y dirigida por el Letrado don Alfredo Carreño Noguera, recurso interpuesto contra la aprobación del presupuesto general para el ejercicio 2006.
La indicada Procuradora, en escrito presentado en la Secretaría de esta Sala, interpuso el recurso contra el acto administrativo ya reseñado.
Acordada la incoación de los presentes autos, se les dio el cauce procesal previsto en la Ley Jurisdiccional, habiendo despachado las partes, en momento oportuno y por su orden, los trámites de demanda y contestación, en cuyos escritos, en virtud de los hechos y fundamentos de derecho que constan en los mismos, suplicaron, respectivamente, la anulación del acto impugnado y la desestimación del recurso, en los términos que estimaron convenientes a sus derechos.
Continuado el proceso por los trámites que aparecen en autos, se señaló para votación yfallo el día 13 de enero pasado, en que ha tenido lugar.
En la sustanciación de este pleito se han observado las prescripciones legales.
Ha sido ponente el Magistrado Don Miguel Soler Margarit.
El presente recurso se ha interpuesto por la Procuradora doña Esperanza de Oca Ros, en nombre y representación de la Confederación Sindical de CC. OO. Del P.V., contra la aprobación definitiva del presupuesto municipal, plantilla de personal y relación de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Villamarxant para el ejercicio 2006 (BOP. nº 230, de 27 de septiembre de 2006).
Se pretende la nulidad del Acuerdo impugnado porque, conteniendo una modificación de la Plantilla respecto a la de anualidad anterior -2005- cual implica la creación de las siguientes plazas funcionariales: a) una de Auxiliar Administrativo para el Departamento de Métodos, Estadística, Comunicación y Agencia de Desarrollo; b) otra de agente de Policía Local; c) una de Arquitecto y otra de Arquitecto Técnico en la Subescala Técnica de Administración Especial; no fueron objeto de previa negociación sindical o de previa consulta en su caso, con infracción de lo dispuesto en los arts. 32 0 34.2 de la Ley 9/1987, de 12 de junio , de órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
Por la Administración demandada se alega la inexigencia de negociación al tratarse del ejercicio de la potestad autoorganizativa de la Administración, siendo la plantilla, además, no negociable y que, en su día, se remitió escrito de consulta a los Sindicatos.
Por la codemandada, tan sólo se solicita que se dicte Sentencia conforme a Derecho.
La creación de nuevas plazas es, sin duda, una decisión propia de la potestad autoorganizativa de la Administración y, por tanto, exenta de la obligación de negociar con los Sindicatos, pero la correspondiente clasificación de los puestos de trabajo si exige previa negociación conforme a lo dispuesto en el art. 32 de la Ley 9/1987 , ya que la definición de la titulación requerida para su provisión, según el...
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