STSJ Comunidad Valenciana 1512/2008, 8 de Octubre de 2008
| Ponente | AMALIA BASANTA RODRIGUEZ |
| ECLI | ES:TSJCV:2008:6169 |
| Número de Recurso | 1014/2006/ |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Número de Resolución | 1512/2008 |
| Fecha de Resolución | 8 de Octubre de 2008 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
1512/2008
RECURSO Nº 1014/06
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
DE LA
COMUNIDAD VALENCIANA
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION PRIMERA
S E N T E N C I A Nº 1512/2008
Presidente
D. Juan Luis Lorente Almiñana
Magistrados
D. Carlos Altarriba Cano
Doña Amalia Basanta Rodríguez
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En Valencia a ocho de octubre de dos mil ocho.
Visto el recurso interpuesto por la entidad "Associació de Veins de Pinos de Benissa", representada por la Procuradora Doña Eva Domingo Martínez, y defendida por el Letrado D. Alberto Tur Cruañes, contra Decreto 103/06 de Declaración del Paisaje Protegido de la Sierra de Bernia y Ferrer (DOGV 5305 de 24-7-06 ), habiendo sido parte demandada la Generalidad Valenciana representada y asistida por sus servicios jurídicos.
Ha sido Ponente la Magistrada Doña Amalia Basanta Rodríguez.
Interpuesto el recurso y seguidos los trámites prevenidos por la Ley, se emplazó a la parte recurrente para que formalizara la demanda, lo que verificó mediante escrito en el que suplicó se dictara Sentencia anulando el Decreto impugnado.
La Administración demandada contestó a la demanda mediante escrito en el que solicitó se desestimara la misma por ser el Decreto impugnado conforme a derecho.
Se recibió el proceso a prueba, y, evacuado el trámite de conclusiones, quedaron los autos pendientes de votación y fallo.
Se señaló para la votación y fallo del recurso el día 8-10-2008, teniendo lugar la misma el citado día.
En la sustanciación de este recurso se han observado las prescripciones legales.
Se impugna en el caso presente Decreto 103/06 de Declaración del Paisaje Protegido de la Sierra de Bernia y Ferrer (DOGV 5305 de 24-7-06 ).
En apoyo de su pretensión impugnativa la actora alega, en síntesis:
-que la entidad actora agrupa a los vecinos de la Partida de Pinos, que es una gran partida rural ubicada al pie de la Sierra de Bernia, ocupando el extremo Sur-Oeste del TM de Benissa y lindando al Norte con los términos municipales de Xaló y Llíber, al Sur con el de Altea, al Este con las partidas rurales de Lleus y Abinyet y al Oeste con el término municipal de Xaló, estando delimitados los lindes de Altea y Xaló por la Sierra de Bernia.
-que la declaración de paisaje protegido vulnera aspectos formales y sustantivos y, así, la breve memoria económica e informes favorables emitidos por los órganos económicos de la GV, llevan a concluir que la misma no se corresponde con el Decreto impugnado por cuanto parte de que los costes de gestión, mantenimiento etc. sean asumidos única y exclusivamente por los Ayuntamientos de Benissa y Xaló, si bien al no haberse corregido dicha memoria económica, el Decreto aprobado contempla que tales gastos sean a cargo de la GV sin variación de la Memoria Económica ni de emisión de informes que la amparen. De ello resulta que el Decreto aprobado genera y atribuye un gasto a la GV, sin que esta contemple partida presupuestaria alguna para afrontar su satisfacción.
Que la citada Memoria tampoco contempla ninguna partida económica dirigida a atender las cuantiosas indemnizaciones provenientes de la limitación o limitaciones del contenido natural del derecho de propiedad, de donde resulta que estamos ante un sistema de expropiación encubierta.
-que la delimitación propuesta por el Consell de la GV es además ampliada sustancialmente, en cuanto se pasa de 1.403 Has. A 3.404,10 Has., contraviniendo las reglas básicas de la motivación de los actos administrativos al no constar suficientemente los motivos de dicha ampliación.
-vulneración de la Directiva 2001/42/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27-6-01 relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, Directiva que fue traspuesta por Ley 9/06 de 28-4 sobre Evaluación de los Efectos de Determinados Planes y Programas en el medio ambiente, de donde resulta que el Decreto debía estar amparado por una declaración de impacto ambiental previa, que hubiera definido de forma correcta, adecuada y precisa el ámbito de delimitación del paisaje protegido de la Sierra de Bernia.
La falta de DIC vulnera también la L. 2/89 de 3-3 de Impacto Ambiental de la GV, así como su Reglamento de 5-10-90.
-vulneración del principio constitucional de interdicción de la arbitrariedad, al faltar la motivación adecuada y suficiente no sólo en cuanto a la delimitación del paisaje protegido, sino también en cuanto a la ampliación de la extensión del área sujeta a...
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