STSJ Canarias 135/2007, 21 de Mayo de 2007

PonenteCRISTINA PAEZ MARTINEZ-VIREL
ECLIES:TSJICAN:2007:3414
Número de Recurso167/2004
Número de Resolución135/2007
Fecha de Resolución21 de Mayo de 2007
EmisorSala de lo Contencioso

SENTENCIA Nº

ILMOS SRES

Dña Cristina Páez Martínez Virel

Presidente

D. César José García Otero

Dña Inmaculada Rodríguez Falcón

Magistrados

Las Palmas de Gran Canaria a 21 de mayo de 2007

Vistos, por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias,

con sede en esta capital el recurso contencioso administrativo nº 167/2004 interpuesto por la

representación procesal de Prelao SA y demandado Cabildo Insular de Fuerteventura representado

por D. Plácido .

ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO

Por Resolución del Presidente del Cabildo de 29 de marzo de 2004 se deniega la calificación territorial para la explotación de cantera de zahorra natural a cielo abierto, situada en Lomo Pájaro, en el término municipal de La Oliva solicitada por la entidad Prelao SA.

SEGUNDO

Por la representación procesal de Prelao SA se interpuso recurso contencioso administrativo, formalizando demanda con la súplica de que se dicte sentencia que estime el recurso interpuesto contra la calificación territorial desfavorable y se anule como también la Evaluación de Impacto que la misma contiene tramitada por la Consejería de Politica Territorial y Medio Ambiente en el expediente administrativo nº 12/2001.

TERCERO

Por la demandada se interesó la desestimación del recurso.

Aparecen observadas las formalidades de tramitación.

Siendo ponente la Ilma Sra. Dña Cristina Páez Martínez Virel

FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO

Por Resolución del Presidente del Cabildo de 29 de marzo de 2004 se deniega la calificación territorial para la explotación de cantera de zahorra natural a cielo abierto, situada en LomoPájaro, en el término municipal de La Oliva solicitada por la entidad Prelao SA.

SEGUNDO

Por la parte actora se alega que: viene desarrollando la actividad de extracción de áridos de forma notoria desde hace más de veinte años tal como se acredita con informe de la Policía Local de 9 de abril de 2002 en la zona Rosa del Espinal; el 25 de junio entró en el Cabildo solicitud de Calificación Territorial para la instalación de planta trituradora y modificación del tipo extractivo de la mencionada cantera; en fecha 16 de enero de 2002 la Corporación citada remite a la Dirección General de Industria y Energía del Gobierno de Canarias el expediente y antecedente y ésta lo envía a la Consejería de Politica Territorial para la Declaración de Impacto el 20 de febrero de 2001; el 14 de junio de 2002, cuando ya se había producido el silencio administrativo positivo se denegó la Declaración de Impacto; por otra parte aportó todos los documentos que le fueron requeridos y se trata de rústico común sin que gocen de protección especial en el planeamiento vigente porque no hay ningún interés digno de proteccion; Las zonas IBA no encuentran ningún apoyo legal; se encuentra en la cartografía del PIOF cumpliendo con la distancia necesaria a la Montaña de Tindaya.

TERCERO

Se hace preciso poner de relieve lo siguiente:

  1. La resolución impugnada se dictó al amparo del artículo 27 del Decreto Legislativo 1/2000 cuya finalidad es ultimar el régimen urbanístico del suelo rústico.

    A tenor del artículo 27 3. del Decreto 1/2000 "Cuando el proyecto presentado, por su financiación, localización o actividad, esté sujeto a Evaluación de Impacto, conforme establezca la legislación específica, el contenido de la previa Declaración de Impacto se integrará en la Calificación Territorial".

  2. La Declaración de Impacto, de carácter vinculante, fue desfavorable siendo los motivos o argumentos de desfavorabilidad de la Declaración de Impacto, los siguientes:

    1) El lugar para la ubicación de la cantera y planta de trituración está ampliamente incluido dentro del Area de Importancia para Aves (IBA) nº 338 denominada "Morro Tabaiba-Morro de los RinconesVallebrón", propuesta por la SEO/BirdLife al tratarse de una zona de gran relevancia para la tarabilla canaria (Saxicola dacotidae). El valor ornitológico del IBA estriba también en la presencia del pájaro moro (Rodopechys githagineus) y del bisbita caminero (Anthus berthelotii). Otras especies localizadas en la zona son el alcaraván (Burhinus oedicnemus insalarum), el guirre (Ncophron conspicillata), halcón tagarote (Falco peregrinus pelegroides) y curruca tomillera (Sylvia conspicillata), entre otras. En la actualidad nidifica una peajea de guirrea a escasamente 2 Km de la explotación. La actividad de los proyectos condicionaría la nidificación de guirres...

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