STSJ Aragón 152/2008, 14 de Marzo de 2008
| Ponente | LUIS FERNANDEZ ALVAREZ |
| ECLI | ES:TSJAR:2008:411 |
| Número de Recurso | 417/2005 |
| Número de Resolución | 152/2008 |
| Fecha de Resolución | 14 de Marzo de 2008 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
SENTENCIA Nº 152 de 2.008
ILUSTRÍSIMOS SEÑORES
PRESIDENTE:
D. LUIS FERNÁNDEZ ALVAREZ
MAGISTRADOS:
D. LUIS IGNACIO PASTOR EIXARCH
Dª CARMEN SAMANES ARA
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En Zaragoza a catorce de marzo de dos mil ocho.
En nombre de S. M. el Rey.
VISTO por la Sección 3ª de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón el presente recurso contencioso-administrativo nº 417/05-B, seguido entre partes, de la una como demandantes D. Luis Andrés y Dª Lorenza, dirigidos por el Letrado D. José Luis Calonge Vázquez, y de la otra como demandada la Diputación General de Aragón, representada y dirigida por el Letrado de la Comunidad Autónoma, versando el juicio, que se sustanció por los trámites del procedimiento ordinario, sobre impugnación parcial de la Orden de los Departamentos de Presidencia y Relaciones Institucionales y de Economía, Hacienda y Empleo de fecha 18 de marzo de 2005, por la que se aprueba la relación de puestos de trabajo de los Servicios Provinciales del Departamento de Salud y Consumo en Huesca, Teruel y Zaragoza y se modifica la relación de puestos de trabajo de Organismo Autónomo Servicio Aragonés deSalud, en cuanto a los puestos de Subdirector Provincial de Salud Pública de Huesca y Zaragoza.
D. Luis Andrés y Dª Lorenza formularon recurso contencioso-administrativo contra la Orden indicada en el encabezamiento de ésta sentencia, mediante escrito que tuvo entrada en la Secretaria de este Tribunal en fecha 20 de septiembre de 2005 .
Admitido a trámite el recurso, y tras la recepción del expediente administrativo, se dedujo la correspondiente demanda en la que la parte actora, después de alegar los hechos y fundamentos de derecho que creyó pertinentes, terminó suplicando se dicte sentencia por la que se anule parcialmente la Orden recurrida y se les reconozca el derecho a que los puestos de trabajo nº NUM000 y NUM001 continúen dotados con el mismo nivel y complemento especifico que tenían antes del cambio efectuado por dicha Orden, con abono de las cantidades dejadas de percibir, que se concretarán en ejecución de sentencia.
Efectuado el traslado de la demanda, el Letrado de la Comunidad Autónoma de Aragón, en nombre y representación de la Administración demandada, contestó mediante escrito en el que, tras alegar los hechos y fundamentos de derecho que estimó de aplicación, terminó solicitando se desestimara el recurso interpuesto.
Recibido el pleito a prueba, se practicó la documental con el resultado que obra en autos, y una vez terminado el período de prueba, se formularon conclusiones escritas, fijándose para votación y fallo el día 4 de marzo del presente año.
Ha sido Ponente el Ilmo. Sr. D. LUIS FERNÁNDEZ ALVAREZ.
El objeto de presente recurso contencioso-administrativo es la impugnación parcial de la Orden de de los Departamentos de Presidencia y Relaciones Institucionales y de Economía, Hacienda y Empleo de fecha 18 de marzo de 2005, por la que se aprueba la relación de puestos de trabajo de los Servicios Provinciales del Departamento de Salud y Consumo en Huesca, Teruel y Zaragoza y se modifica la relación de puestos de trabajo de Organismo Autónomo Servicio Aragonés de Salud, en cuanto a los puestos de Subdirector Provincial de Salud Pública de Huesca y Zaragoza, solicitando los actores que dichos puestos continúen con el mismo nivel y complemento específico que tenían antes del cambio efectuado por la mentada Orden, con abono de las cantidades dejadas de percibir.
A la hora de dar adecuada solución al recurso de autos es útil reseñar, con carácter previo, los siguientes extremos:
· La Orden de 18 de marzo de 2005 dispone la amortización en el Organismo Autónomo Servicio Aragonés de Salud, entre otros, del puesto de trabajo nº NUM000, Vicegerente de Área de Huesca, nivel 27, y la del puesto nº NUM001, Vicegerente de Área de Zaragoza, nivel 27.
· Esa misma Orden recoge la creación en el Departamento de Salud y Consumo, entre otros, del puesto de trabajo nº NUM000, Subdirector Provincial de Salud Pública de Huesca, nivel 26, y la del puesto NUM001, Subdirector Provincial de Salud Pública de Zaragoza, nivel 26.
· Los mentados puestos de Subdirector Provincial de Salud Pública del Departamento de Salud y Consumo se corresponden funcionalmente con los de los amortizados Vicegerentes de Área del Servicio Aragonés de Salud, pero se les asigna un nivel inferior (se pasa del nivel 27 a 26) y se reduce el importe a percibir en concepto de complemento específico.
· En el expediente administrativo que culminó con la mentada Orden existen posturas contradictorias de distintos órganos de la Administración en cuanto al complemento de destino y específico que debe asignarse:
- La Secretaria General Técnica del Departamento de Salud y Consumo al proponer la supresión de las Vicegerencias de Área y la creación de las correspondientes Subdirecciones de Salud Pública, asigna a éstas el mismo nivel (el 27) que tenían aquéllas, y el informe de los Directores de los Servicios Provinciales del Departamento de Salud y Consumo es favorable al mantenimiento del nivel, indicando que "los puestosde Subdirector de Salud Pública se corresponden...
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