STSJ Castilla y León 152/2014, 30 de Enero de 2014
| Ponente | JESUS BARTOLOME REINO MARTINEZ |
| ECLI | ES:TSJCL:2014:678 |
| Número de Recurso | 320/2013 |
| Procedimiento | PROCEDIMIENTO ORDINARIO |
| Número de Resolución | 152/2014 |
| Fecha de Resolución | 30 de Enero de 2014 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
T.S.J.CASTILLA-LEON CON/AD
VALLADOLID
SENTENCIA: 00152/2014
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CASTILLA Y LEÓN
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
VALLADOLID
N11600
C/ ANGUSTIAS S/N
N.I.G: 47186 33 3 2013 0100519
Procedimiento : PROCEDIMIENTO ORDINARIO 0000320 /2013 - ML
Sobre: FUNCION PUBLICA
De D./ña. SINDICATO CONFEDERACION GENERAL DEL TRABAJO (C.G.T.)
LETRADO OSCAR MARTINEZ GONZALEZ
PROCURADOR D./Dª. SALVADOR SIMO MARTINEZ
Contra D./Dª. CONSEJERIA DE HACIENDA
LETRADO LETRADO COMUNIDAD(SERVICIO PROVINCIAL)
PROCURADOR D./Dª.
SENTENCIA Nº 152
ILMOS. SRES. MAGISTRADOS:
DON JESÚS BARTOLOMÉ REINO MARTÍNEZ
DON SANTOS HONORIO DE CASTRO GARCIA
DON FELIPE FRESNEDA PLAZA
En la ciudad de Valladolid, a treinta de enero de dos mil catorce.
La Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-administrativo de Valladolid del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, integrada por los Magistrados expresados más arriba, ha visto el recurso contencioso-administrativo número 320/2013 en el que fue designada como actividad recurrida la siguiente:
El Decreto 2/2013, de 24 de enero, de la Consejería de Hacienda de la Junta de Castilla y León por el que se fijan las cantidades retributivas para el año 2013 del personal al servicio de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
Las partes en el expresado recurso son: -Como demandante: el Sindicato CONFEDERACIÓN GENERAL DEL TRABAJO (C.G.T.), representado por el Procurador Sr. Simó Martínez y con la dirección del Abogado Sr. Martínez González.
-Como demandada: la JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN (CONSEJERÍA DE HACIENDA), representada y defendida por el Letrado de sus Servicios Jurídicos.
La ponencia del presente recurso fue turnada al Ilustrísimo Señor Magistrado Don JESÚS BARTOLOMÉ REINO MARTÍNEZ.
Interpuesto el actual recurso por quien queda expresado más atrás y previo dictar resolución favorable a su admisión a trámite, la parte recurrente dedujo demanda. En este escrito expuso alegaciones de hecho y de derecho, postulando en el suplico del mismo lo siguiente: "... declare la disconformidad a derecho del Decreto 2/2013, de 24 de enero (BOCyL de 25 de enero de 2013) por el que se han venido a fijar las cantidades retributivas para el año 2013 del personal al servicio de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, y subsidiaria anulabilidad, respecto de los apartados en que se fija el complemento específico correspondiente a la Escala de Guardería Forestal y de Agentes Medioambientales del Cuerpo de Ayudantes Facultativos, en los factores B, C y D que se establecen en el art. 3.1.b, párrafo segundo y los Anexos III.2 y
XIII.4 y conforme al contenido de la demanda acuerde:
-
declarar la nulidad y subsidiaria anulabilidad del Decreto 2/2013 en lo que respecta a los apartados en que se fija el complemento específico correspondiente a la Escala de Guardería Forestal y de Agentes Medioambientales del Cuerpo de Ayudantes Facultativos, en los factores B, C y D que se establecen en el art. 3.1b), párrafo segundo y los Anexos III.2 y XIII.4,
-
ordenar que se reponga a la Escala de Guardería Forestal en el derecho a percibir el complemento específico factor B, C y D en las cuantias que se hallaban fijadas por la Administración demandada con anterioridad a la entrada en vigor del Decreto 2/2013 y, en consecuencia, del Decreto 32/2012, abonando a los funcionarios de dicha Escala las diferencias retributivas que les corresponda,
-
ordenar que el complemento específico factor B, C y D de la Escala de Agentes Medioambientales se establezca en la misma cuantía que la establecida para la Escala de Guardería Forestal con anterioridad a la entrada en vigor del citado Decreto 2/2013, y del Decreto 32/2012, procediendo al abono de las diferencias retributiva que les corresponda a los funcionarios de la citada Escala de Agentes Medioambientales durante el año 2013,
-
y en su caso, condene en costas a la Administración demandada".
Sí interesó por otrosí el recibimiento a prueba.
La representación y defensa de la parte demandada presentó escrito de contestación a la demanda. En el mismo formuló oposición a la pretensión deducida de contrario haciendo alegaciones de hecho y de derecho, pidiendo en el suplico lo siguiente: "... dicte sentencia por la que se desestime el recurso, con inadmisión de la pretensión ejercitada respecto a la reclamación de cantidad por falta de legitimación activa, con la imposición de las costas a la parte recurrente".
No solicitó el recibimiento a prueba.
Al no practicase prueba se celebró trámite de conclusiones y el pleito fue declarado concluso, teniendo lugar la votación y fallo con el correspondiente señalamiento previo el día diecisiete de enero del año en curso.
En la sustanciación del actual proceso fueron observados los trámites previstos por la Ley, aunque no los plazos por razón del volumen de trabajo y pendencia que existen en esta Sala.
El sindicato demandante dirige, en realidad, su pretensión-cuyo encaje más apropiado es el del artículo 31.1 de la Ley Jurisdiccional 29/1998 habida cuenta del carácter normativo de la actividad administrativa impugnada- contra ciertas partes del referido decreto 2/2013 y que son el párrafo segundo del subepígrafe b) del apartado 1 del artículo 3 y los anexos III.2. El fundamento de la pretensión es la denuncia de contravención al artículo 38.10 del Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por Ley estatal 7/2007, que concreta en el argumento de que la fijación de las cuantías por complemento específico para los llamados agentes de guardería forestal (en realidad, componentes de la escala de guardería) y por ende para los agentes medioambientales que son asimilables a los anteriores ha sido mediante igualdad "a la baja" con infracción o vulneración del contenido de los acuerdos Administración-sindicatos de 22 de agosto de 1996, de 8 de octubre de 1999 y de 4 de julio de 2000, sin que para realizar lo anterior concurran los condicionantes contemplados en aquella disposición legal estatal.
Frente a este planteamiento impugnatorio la comunidad autónoma demandada opone la prevalencia del decreto autonómico 1/2013, que modifica la relación de puestos de trabajo (en lo sucesivo RPT )adscritos a los funcionarios de la escala de guardería y establece el código de complemento específico para cada uno de ellos en el ámbito de la Consejería de Fomento y de Medio Ambiente; decreto que condiciona y en tanto que antecedente imprescindible al actualmente recurrido y que no ha sido atacado por el sindicato demandante. También opone y sobre los pedimentos de los epígrafes b) y c) del suplico de la demanda que el sindicato actor carece de legitimación.
Con el propósito de clarificar tanto aspectos...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba
-
ATS, 20 de Noviembre de 2014
...lo Contencioso-Administrativo (Sección Primera - Sede de Valladolid) del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en el recurso nº 320/2013 SEGUNDO .- Mediante providencia de 2 de junio de 2014 se acordó dar traslado a las partes de la posible concurrencia de las siguientes causas ......