STSJ Canarias 454/2008, 31 de Marzo de 2008
| Ponente | HUMBERTO GUADALUPE HERNANDEZ |
| ECLI | ES:TSJICAN:2008:406 |
| Número de Recurso | 1610/2007 |
| Procedimiento | SOCIAL |
| Número de Resolución | 454/2008 |
| Fecha de Resolución | 31 de Marzo de 2008 |
| Emisor | Sala de lo Social |
En Las Palmas de Gran Canaria, a 31 de marzo de 2008 La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Autónoma de CANARIAS formada por los Iltmos. Sres D./Dña. Humberto Guadalupe Hernández (Ponente) Presidente, D./Dña. Mª Jesús García Hernández y D./Dña. Ignacio Duce Sánchez De Moya Magistrados, ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
SENTENCIA
En el recurso de suplicación interpuesto por Urbaser S.A. contra la sentencia de fecha 22 de junio de 2007 dictada en los autos de juicio nº 0000417/2004 en proceso sobre DESPIDO, y entablado por D./Dña. Marco Antonio, contra Res Robasa S.A., AYUNTAMIENTO DE ARTENARA, CH SHEELE INTERNACIONAL ENTS, Excmo. Ayuntamiento De Gáldar, Ayuntamiento De Firgas, MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DEL NORTE DE GRAN CANARIA, Ayuntamiento De Agaete, Ayuntamiento De Moya, AYUNTAMIENTO DE SANTA MARÍA DE GUÍA, AYUNTAMIENTO DE TEROR y AYUNTAMIENTO DE VALLESECO Y URBASER, S.A.
El Ponente, el Iltmo./a Sr./a. D./Dña. Humberto Guadalupe Hernández, quien expresa el criterio de la Sala.
La única instancia del proceso en curso se inició por demanda y terminó por sentencia, cuya relación de hechos probados es la siguiente:
Que el actor, D. Marco Antonio, con D.N.I. Nº NUM000, ha venido trabajando por cuenta y bajo dependencia de la Empresa demandada, Urbaser, S.A. (C.I.F. Nº A-79/524054 ), desde el 18 de febrero de 2002, con la categoría profesional de Subencargado, percibiendo un salario día prorrateado de 40,28 euros, siendo su último centro de trabajo el denominado "Punto Limpio" sito en el municipio de Santa María de Guía; prestando servicios en diferentes municipios dada su categoría de Subencargado y no habiendo ostentado en el último año la condición de representante legal o sindical de los trabajadores.
Que en fecha 2 de Mayo de 2001 la Excma. Mancomunidad de Municipios del Norte de Gran Canaria y la empresa demandada, Ch Scheele International Ents (C.I.F. B-0042065 -C), suscriben documento de ampliación del contrato administrativo de prestación de servicios de recogida selectiva de residuos en los Municipios de Agaete, Firgas, Gáldar, Moya, Santa María de Guía, Teror y Valleseso. Posteriormente suscriben un documento, addenda del citado contrato administrativo en fecha 15 de enero de 2002, para incorporar al mismo al municipio de San Nicolás de Tolentino (hoy La Aldea) (folios Nº 426 a 465).
Que en fecha 12 de Noviembre de 2001 se suscribe Convenio de Colaboración, para la recogida de residuos urbanos en la Mancomunidad del Norte de Gran Canaria entre los municipios de Agaete, Firgas, Gáldar, Moya, Santa María de Guía, Teror y Valleseco, y la propia Mancomunidad del Norte de Gran Canaria, y en el cual se acuerda, entre otros extremos, los siguientes:
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- Una duración inicial de ocho (8) años; (estipulación tercera);
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- Las causas de resolución del mismo (estipulación sexta);
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- La constitución de una Comisión Mixta de seguimiento control del citado convenio (estipulación séptima) (folios Nº 466 a 470;
Que el actor había suscrito con la empresa, Ch Scheele International Ents, contratos de trabajo temporal e indefinido en fecha 15 de febrero de 2002 y 15 de noviembre de 2002, respectivamente (folios Nº 8 a 13);
Que la Excma. Mancomunidad de Ayuntamientos del Norte de Gran Canaria acuerda, en Junta Plenaria de fecha 19 de diciembre de 2003, la declaración de emergencia de la contratación del servicio de recogida de residuos y su adjudicación provisional a la demandada, Urbaser, S.A., y con efectos a partir del 22 de diciembre de 2003 (folios Nº 540 y 541); y a cuyo fin remite a ésta última el listado del personal que venía prestando servicios para la codemandada, Ch Scheele International Ents y constando el actor en la citada relación (folio Nº 542).
Que en fecha 6 de Agosto de 2004 se reúnen, sin que conste la convocatoria y el orden del día correspondientes, en la sede de la Mancomunidad de Ayuntamientos del Norte de Gran Canaria, los señores Alcaldes de Valleseco (Presidente), Moya, Teror, Santa María de Guía, y el Primer Teniente de Alcalde de Artenara, y no asistiendo a la misma los Alcaldes de Agaete y de Firgas. Y en dicha reunión se acuerda por unanimidad la asignación de personal a los Ayuntamientos de Agaete, Firgas y Moya en los términos siguiente:
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Agaete: Carlos Manuel, chófer. Augusto, peón. Marco Antonio, Subencargado;
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Firgas: Joaquín, chófer. Luis María, peón. Sandra, auxiliar administrativo. Estela, peón.
-
Moya: Enrique, chófer. Roberto, peón. Juan Pedro, peón. Ana María, peón. Fidel, encargado.
Asimismo se acuerda que los municipios de Artenara, Santa María de Guía, San Nicolás de Tolentino, Teror y Valleseco se harían cargo del resto del personal que figuraba en la lista remitida por Urbaser a los Alcaldes (folios Nº 374 y 375)
Que en la Junta Plenaria de la Mancomunidad demandada de fecha 6 de septiembre de 2004 se adoptan, entre otros acuerdos, los siguientes:
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- Aceptar el contenido de los acuerdos plenarios de los Ayuntamientos de la Villa de Agaete (12 de Agosto de 2004), de la Villa de Moya (20 de Agosto de 2004) y de la villa de Firgas (6 de Septiembre de 2004); en lo relativo a la aprobación del Rescate del Servicio de Recogida de Residuos cedido a la citada Mancomunidad en los años 2000 y 2001 y con efectos a partir del 8 de Septiembre de 2004;
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- Transferir a los Ayuntamientos de Agaete, Firgas y Moya los contenedores de recogida selectiva de envases y residuos situados en su término municipal...; (folios Nº 357 a 373)
Que en fecha 2 de Noviembre de 2004 por la representación legal del Ayuntamiento de la Villa de Moya se interpone recurso contencioso-administrativo contra el Acuerdo de la Junta Plenaria de la Mancomunidad de Ayuntamiento del Norte de Gran Canaria de fecha 6 de Septiembre de 2004 (folio Nº 504).
Que por Decreto de la Alcaldía del Ayuntamiento de Moya de fecha 9 de Septiembre de 2004 se aprueba el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para la adjudicación del Servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos y de la Recogida Selectiva de Envases y Residuos de Envases y adjudicándose definitivamente, en fecha 3 de Noviembre de 2004, a la empresa Res Robasa, S.L. ( C.I.F. B-35513332 ) y suscribiéndose entre ambas, en fecha 8 de Noviembre de 2004, contrato Administrativo de Gestión de Servicios Públicos, si bien la mercantil demandada, Res Robasa, S.L. ejecutaba dichos Servicios con efectos a partir del 9 de Septiembre de 2004 (folios Nº 505 a 528).
Que en fecha 24 de Septiembre de 2003 el Ayuntamiento de la villa de Firgas presenta escrito ante la Mancomunidad de Ayuntamientos del Norte de Gran Canaria por el que solicita que se dictara resolución por la que se diera por resuelto el contrato suscrito y revirtiera dicho servicio en dicha Administración (folios N º 241 a 270); y reiterándolo mediante escrito de fecha 13 de Octubre de 2003 (folios 271 a 286).
Que la empresa, Res Robasa,S.L., inició la ejecución del servicio de R.S.U., selectiva, papel y cartón en el municipio de Firgas en fecha 25 de Octubre de 2003, (folios Nº 286 a 332).
Que el Ayuntamiento de Firgas realizó, el 5 de Mayo de 2003, el último pago a la Mancomunidad del Norte en concepto de los servicios de Recogida de Residuos del mes de Abril de 2003 y por importe de 7.763,50 euros (folio Nº 342).
Que en la Asamblea de Concejales celebrada el 14 de Octubre de 2002 se aprueba la modificación de los Estatutos de la Mancomunidad de Ayuntamientos del Norte de Gran Canaria entre cuyos artículos destacan a los efectos de este procedimiento, los siguientes:
"Articulo 3º : Fines, recogida, Tratamiento y Gestión de residuos...";
"Artículo 5º ; el Gobierno y Administración de la Mancomunidad estarían a cargo del siguiente órgano:
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La Junta Plenaria
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la Comisión de Gobierno
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