STSJ Castilla y León , 22 de Enero de 1998
| Ponente | JOSE MANUEL GETE ANDRES |
| Número de Recurso | 1110/1996 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Fecha de Resolución | 22 de Enero de 1998 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
de obra del proyecto ejecución "Actuación en la Fortaleza del Castillo de Burgos".
SENTENCIA En la ciudad de Burgos, a veintidós de Enero de mil novecientos noventa y ocho.
En los recursos números 1110-1173/96, acumulados, interpuestos por D. Clemente , representado y defendido por el Letrado D. Mariano Martínez de Simón Noreña, contra Acuerdo de la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Burgos, de 16 de mayo de 1996 declarando desierto el concurso convocado para contratar la redacción y posterior dirección de obra del Proyecto de ejecución "Actuación en la Fortaleza del Castillo de Burgos", con la finalidad de desarrollar las previsiones del Plan Especial de Castillo, en concreto de la intervención puntual IP/PH-7 "Fortaleza" y contra Acuerdo de la Comisión de gobierno del Ayuntamiento de Burgos de 13 de junio de 1996 por el que se aprueba el nuevo Pliego de Condiciones Económico-Administrativas que han de regir, por tramitación ordinaria, el concurso anteriormente declarado desierto, habiendo comparecido, como parte demandada el Ayuntamiento de Burgos, representado por el Procurador D. Julián Echevarrieta Miguel y defendido por el Letrado D. Santiago Dalmau Moliner, en virtud de representación que acredita y habiendo comparecido como codemandado D. Juan representado por el Procurador D. Alejandro Junco Petrement y defendido por el Letrado D. José Manuel Alonso Durán.
Por la parte demandante se interpuso recurso contencioso-administrativo ante esta Sala el día 23 de julio 1996 (Rec. 1110/96) y el 31 de julio de 1996 (Rec. 1173/96).
Admitidos a trámite los recursos se dió a los mismos la publicidad legal y se reclamó el expediente administrativo, habiéndose acordado por esta Sala la acumulación por Auto de 15-10- 96; recibidos los expedientes, se confirió traslado al recurrente para que formalizara la demanda, lo que efectuó en legal forma por medio de escrito de fecha 4 de diciembre de 1996, que en lo sustancial se da por reproducido y en el que terminaba suplicando se dicte Sentencia por la que:..."con estimación de estos recursos, se declare la nulidad, por su disconformidad con el ordenamiento jurídico, de los acuerdos de la Comisión Municipal de gobierno, de 16 de mayo de 1996 (folio 85) y de 13 de junio de 1996 (folio 110), debiendo la Comisión Municipal de Gobierno resolver el primer concurso con arreglo al Pliego de Condiciones aprobado y al informe de los servicios técnicos, condenando a la Administración demandada y a quien se opusiere a estar y pasar por estos pronunciamientos y al pago de las costas procesales".
Se confirió traslado de la demanda por término legal a la representación del Ayuntamiento de Burgos, quien contestó a medio de escrito de 7 de enero de 1997, oponiéndose al recurso y solicitando su desestimación en base a los fundamentos jurídicos que aduce.
Seguidamente se dio traslado de la demanda por término legal a la representación de D. Juan , quien contestó mediante escrito de 11-3-97 oponiéndose al recurso y solicitando su desestimación, conforme argumenta, en el escrito que obra en autos.
Recibido el juicio a prueba se practicó con el resultado que obra en autos, evacuándose por las partes sus respectivos escritos de conclusiones, que obran unidos al recurso y señalándose el día 26 de noviembre de 1997 para su votación y fallo, lo que se efectuó. Se han observado las prescripciones prevenidas en la Ley en la tramitación de este recurso jurisdiccional, salvo el plazo para dictar sentencia.
Como antecedentes de hecho aparecen justificados, entre otros, los siguientes en el expediente administrativo y en este recurso:
La Comisión Municipal de gobierno del Ayuntamiento de Burgos en sesión del día 29 de febrero de 1993 acuerda aprobar el Pliego de Condiciones Económico-Administrativas que han de regir el concurso para contratar la asistencia técnica necesaria para la redacción y posterior dirección de obra del Proyecto de Ejecución de la "Actuación en la Fortaleza del Castillo de Burgos" así como el expediente de contratación, disponiendo la apertura del procedimiento de adjudicación y la tramitación urgente del expediente.
Publicado el anuncio de concurso en el Boletín Oficial del Estado, de la Provincia y prensa local, con fecha 12-4-96 se procede por la Mesa de Contratación a la apertura de las proposiciones presentadas por los dos licitadores concurrentes remitiéndose la documentación a los Servicios Técnicos Municipales a efectos de informe. En fecha 7.5.96 se emite informe por el Arquitecto Municipal entendiendo, tras un análisis comparativo de las dos ofertas propuestas, más ventajosa la presentada por D. Clemente . La Comisión de Hacienda y Patrimonio en su reunión de 13-5-96, y tras las consideraciones de algunos de sus miembros haciendo referencia a "que pese a la gran envergadura del proyecto, ha sido muy escasa la participación, quizás debido a la falta de publicidad, que se pone de relieve el hecho de que solo se hayan presentado dos ofertas, estima que debería declararse desierto el concurso debiendo pasar al exrios para perfeccionar el pliego al objeto de garantizar una mayor concurrencia" y a que "esta escasa participación haya podido ser motivada por la brevedad del plazo concedido, en tanto la...
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