STSJ Islas Baleares 782/2010, 14 de Septiembre de 2010
| Ponente | PABLO DELFONT MAZA |
| ECLI | ES:TSJBAL:2010:1058 |
| Número de Recurso | 346/2007 |
| Procedimiento | PROCEDIMIENTO ORDINARIO |
| Número de Resolución | 782/2010 |
| Fecha de Resolución | 14 de Septiembre de 2010 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
T.S.J.ILLES BALEARS SALA CON/AD
PALMA DE MALLORCA
SENTENCIA: 00782/2010
SENTENCIA
Nº 782
En la ciudad de Palma de Mallorca a catorce de septiembre de dos mil diez.
ILMOS SRS.
PRESIDENTE
D. Gabriel Fiol Gomila.
MAGISTRADOS
D. Pablo Delfont Maza.
Dña. Carmen Frigola Castillón.
Vistos por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de les Illes Balears los recursos acumulados números 346 y 429 de 2007, seguidos entre partes; como demandantes, Vermatur, Sociedad Anónima, representada por la Procuradora Dª. Matilde Segura Segui, y asistida del Letrado D. Juan Maria Oliver Marroig y la Asociación Hotelera de Menorca, representada por la Procuradora Dª. Maribel Juan Danus, y asistida por el Letrado D. Antonio Mercadal; como Administración demandada, la de la Comunidad Autónoma, representada y asistida por su Letrado; y como codemandadas, Asociación Empresarial de Restauración de Mallorca, representada por el Procurador D. Juan Reinoso Ramis y asistida por el Letrado D. Miguel Perelló Cuart; Ben Fosc, Sociedad Limitada, Grupo Ferrer de Gestión, Sociedad Limitada Unipersonal, Nova de Cerveza, Sociedad Anónima, Asociación Empresarial de Actividades Turísticas de la Playa de Palma, representados por el Procurador D. Miguel Ferragut Rosselló y asistidos por el Letrado D. Juan Nadal Juan; Retruc, Sociedad Limitada, representada por la Procuradora Dña. Concepción Alemany Morell y asistida por el Letrado D. José A. Delgado Cifre; Magainver, Sociedad Anónima, representada por la Procuradora Dña. Concepción Alemany Morell y asistida por el Letrado D. Juan Socias Morell; Riu Palace, Sociedad Anónima, representado por la Procuradora Dña. Fernanda de España Fortuny y asistido por la Letrada Dª. Francisca Gelebert Negre; Beach Night, Sociedad Limitada, representada por la Procuradora Dª. Fernanda de España Fortuny, y asistida por el Letrado D. Enrique Haro Galbis; Pamuca, Sociedad Anónima, representada por la Letrada Dª. Fernanda de España Fortuny y asistida por el Letrado D. José A. Delgado Cire; Asociación de Empresarios de Salas de Fiesta Discotecas y Similares; representados por el Procurador D. Fernando Rosselló Tous y asistidos por el Letrado D. Juan Socias Morell y el Consell Insular de Menorca, representado por la Procuradora Dª. Monserrat Montané Ponce y asistido por la Letrada Dª. Dolores Romero Pérez.
El objeto del recurso es el Decreto de la Comunidad Autónoma número 62/2007, de 18 de mayo, sobre actividades secundarias de música, entretenimiento u ocio desarrolladas en terrazas, espacios, recintos o similares al aire libre.
La cuantía de los recursos acumulados se ha fijado como indeterminada.
Se ha seguido la tramitación correspondiente al procedimiento ordinario.
Ha sido Magistrado Ponente el Ilmo. Sr. D. Pablo Delfont Maza, quien expresa el parecer de la Sala.
Los recursos fueron interpuestos el 31 de mayo y 11 de julio de 2007, admitiéndose a trámite por Auto de 4 de junio y 12 de julio siguientes reclamándose el expediente administrativo. Mediante Auto de 2 de octubre de 2007 se acordó la acumulación.
Las demandas se formalizaron el 4 de julio y 12 de diciembre de 2008, solicitando la estimación de los recursos. No interesaba el recibimiento del juicio a prueba, pero si trámite de conclusiones.
La Administración demandada contestó a las demandas el 27 de marzo de 2009, solicitando la declaración de inadmisibilidad o desestimación, con costas. No interesaba el recibimiento del juicio a prueba.
Las codemandadas contestaron a las demandas solicitando la desestimación de los recursos. No interesaban el recibimiento del juicio a prueba.
Por providencia de 11 de septiembre de 2009, se acordó que las partes formularan conclusiones por escrito, verificándolo por su orden e insistiendo todas en sus anteriores pretensiones.
Por providencia de 1 de septiembre de 2010, se señaló el día 14 de septiembre siguiente para la votación y fallo del recurso.
Hemos descrito en el encabezamiento cual es la disposición administrativa contra la que se dirigen los presentes recursos contencioso-administrativos acumulados.
Vermatur, Sociedad Anónima, pretende que la sentencia anule el Decreto 62/07 o que declare la nulidad de los artículos 6 y 7.1 .b., así como de la Disposición Derogatoria, íntegramente o en el inciso "en el ámbito territorial de las Islas Baleares", y con expresa declaración de que esa derogación no comprende a dos Ordenanzas Municipales de Palma, en concreto las relativas, en síntesis, a ruidos y horarios de apertura al público.
El artículo 6 del Decreto 62/07, relativo al procedimiento municipal, establece lo siguiente:
"1. La tramitació de la llicència municipal d'instal·lació, obertura i funcionament d'una activitat secundària de música, entreteniment o oci desenvolupada en terrassa, espai, recinte o similar a l'aire lliure es tramitarà segons l'article 63 'Procediment per a les activitats permanents innòcues' de la Llei 16/2006, de 17 d'octubre, de règim jurídic de les llicències integrades d'activitat de les Illes Balears. Aquestes activitats secundàries s'actualitzaran conjuntament amb l'activitat principal.
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Quan s'extingeixi una concessió administrativa per a l'ocupació del sòl públic on es realitzi una activitat secundària amb llicència d'obertura i funcionament, per a la reobertura de l'activitat secundària caldrà l'aportació d'un certificat subscrit per tècnic competent i visat pel col·legi professional corresponent, que garanteixi quw aquesta activitat secundària segueix complint les condiciones de la llicència."
El artículo 7.1 del Decreto 62/07, relativo a condicionamientos, establece lo siguiente: "1. Pel que fa al renou, aquestes activitats secundàries compliran el Decret 20/1987 de la Conselleria d'Obres Públiques i Ordenació del Territori, per a la protecció del medi ambient contra la contaminació per emissió de renous i vibracions, publicat en el BOCAIB núm. 54 de data 30-04-1987, de conformitat amb el previst a la Disposició transitòria quarta Valors d'immissió i d'emissió de la Llei 1/2007, de 16 de març, contra la contaminació acústica de les Hiles Balears.
Les mesures dels nivells sonors s'efectuaran d'acord amb el previst en aquest decret.
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Els nivells sonors màxims tant interiors com exteriors seran els indicats en l'article 6 del Decret 20/1987.
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Les mesures dels nivells sonors interiors són les preses dins les edificacions veïnes amb les portes i...
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