STSJ Comunidad Valenciana 671/2010, 28 de Mayo de 2010
| Ponente | FRANCISCO JOSE SOSPEDRA NAVAS |
| ECLI | ES:TSJCV:2010:4100 |
| Número de Recurso | 1117/2007 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Número de Resolución | 671/2010 |
| Fecha de Resolución | 28 de Mayo de 2010 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD
VALENCIANA
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
SECCIÓN PRIMERA.
En la Ciudad de Valencia, a veintiocho de mayo de dos mil diez.
VISTOS los presentes autos por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, compuesta por los Ilmos. Srs. D. EDILBERTO NARBÓN LAINEZ, Presidente, D. CARLOS ALTARRIBA CANO, Dª DESAMPARADOS IRUELA JIMÉNEZ
D. FRANCISCO SOSPEDRA NAVAS, y D. JOSÉ LUIS PIQUER TORROMÉ, Magistrados, ha pronunciado la siguiente:
SENTENCIA NÚM: 671
En el recurso contencioso-administrativo núm. 1117/2007, deducido por D. Pelayo, Carlos Francisco, Juan Pablo, Lina, Arturo, Cecilio, Purificacion, Epifanio y Gerardo, representados por el Procurador Dª Carmen de Juan Puig, frente a la resolución de fecha 28 de mayo de 2007 dictada por la Secretaría Autonómica de Medio Ambiente, estimatoria parcial del recurso de alzada interpuesto por las mismas contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de 31 de enero de 2006, por el que se dispuso aprobar definitivamente la Modificación Puntual del Plan General, Homologación y Plan Parcial del Sector R-s 11 "El Algar", del municipio de Altea.
Han sido parte en autos, como Administración demandada la GENERALITAT VALENCIANA, representada y defendida por el Abogado de la Generalitat, y codemandadas el AYUNTAMIENTO DE ALTEA, representado por la Procuradora Dª Constanza Aliño Díaz-Terán; siendo Magistrado Ponente D. Francisco José Sospedra Navas.
Interpuesto el recurso y seguidos los trámites legales, se emplazó a la parte demandante para que formalizara la demanda, lo que verificó mediante escrito solicitando se dictara sentencia que anulase en su integridad el acto recurrido, condenando en costas a la Administración demandada.
La Generalitat Valenciana contestó a la demanda mediante escrito en el que solicitó se dictara sentencia que declarase la conformidad a Derecho de la resolución administrativa impugnada en el presente recurso.
El Ayuntamiento de Altea no contestó a la demanda en el plazo legal que le fue conferido al efecto, declarándose caducado su derecho al trámite.
Por la Sala se acordó el recibimiento del pleito a prueba, admitiéndose y practicándose las pruebas propuestas por las partes que fueron estimadas pertinentes. Finalizado el trámite conclusiones, se declaró el pleito concluso, quedando los autos pendientes para votación y fallo.
Se señaló para la votación el día diecinueve de mayo de dos mil diez.
En la tramitación del proceso se han observado las prescripciones legales.
La parte actora deduce el presente recurso contencioso-administrativo, según ha sido indicado, frente a la resolución de fecha 28 de mayo de 2007 que acordaba la estimación parcial del recurso de alzada interpuesto por aquéllas contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de 31 de enero de 2006, por el que se dispuso aprobar definitivamente la Modificación Puntual del Plan General, Homologación y Plan Parcial del Sector R-s 11 "El Algar", del municipio de Altea.
El mencionado acuerdo supeditaba la referida aprobación definitiva a la subsanación de las observaciones señaladas en las consideraciones técnico-jurídicas segunda y tercera, habilitando al Director General de Planificación y Ordenación Territorial a los efectos previstos en el art. 41.2 de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística .
En fecha 24 de marzo de 2006 el Director General de Planificación y Ordenación Territorial dictó resolución, visto el informe técnico favorable a la documentación presentada por el Ayuntamiento de Altea en fecha 6 de febrero de 2006, en el que se indicaba el cumplimiento en todos sus extremos del citado acuerdo de la C.T.U. de 31 de enero de 2006, ordenando la inmediata publicación de este acuerdo de aprobación definitiva junto con las normas urbanísticas correspondientes.
En la demanda se impugna el instrumento de planeamiento, alegando en síntesis que se ha omitido el procedimiento establecido, que se han incumplido las condiciones del Convenio Previo Parcial, la inadecuación de los documentos de planeamiento a la normativa sectorial, alegando que la DIA es nula por otorgarse pese al grave impacto ambiental de la actuación, la improcedencia de la inclusión de los terrenos a efectos de cesión de la superficie de red primaria adscrita y que el planeamiento establece el aprovechamiento tipo del nuevo sector, sin asignarse ningún aprovechamiento al campo del golf.
En el ámbito de las alegaciones impugnatorias formuladas por los actores en su demanda, deben traerse a colación las Sentencias de esta Sala y Sección de fecha 21 de abril de 2009 y 8 de mayo de 2010 dictadas, respectivamente, en recursos 916/2006 y 140/2007, que anulaban el instrumento de planeamiento aquí impugnado.
Tal como se expresaba en la referida sentencia de 8 de mayo de 2010 "ha de comenzarse examinando la que versa sobre el incumplimiento por el Ayuntamiento de Altea de las condiciones impuestas en la declaración de impacto ambiental, y entre ellas, particularmente, la relativa a la vinculación a la desclasificación de suelos incluidos en el Plan Especial El Áramo, sobre un total de 4.622.643 m2. Esta alteración del orden de las alegaciones de la demanda viene determinada porque el mismo motivo de...
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STS, 28 de Junio de 2013
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