STSJ Comunidad de Madrid , 18 de Mayo de 2004

PonenteJOSE FELIX MARTIN CORREDERA
ECLIES:TSJM:2004:6477
Número de Recurso1936/1999
ProcedimientoCONTENCIOSO
Fecha de Resolución18 de Mayo de 2004
EmisorSala de lo Contencioso

T.S.J.MADRID CON/AD SEC.1 MADRID SENTENCIA: 00769/2004 TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE MADRID SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION PRIMERA RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº 1.936/99 acumulados 116/99 y 117/99 ORDINARIO SENTENCIA NUMERO 769 PRESIDENTE Don Alfredo Roldán Herrero.

MAGISTRADOS Doña Clara Martínez de Careaga y García.

Doña Francisca Rosas Carrión.

Doña María Jesús Vegas Torres.

Don Francisco Javier Sancho Cuesta.

Don José Félix Martín Corredera.

En la Villa de Madrid, a dieciocho de mayo de dos mil cuatro.

La Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, compuesta por el Presidente y Magistrados antes expresados, ha pronunciado la siguiente SENTENCIA en el recurso registrado con el número 1936/99 y seguido por el procedimiento ORDINARIO, en el que se impugna el acuerdo adoptado por el pleno del Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, de fecha 13 de octubre de 1998, por el que se aprueba definitivamente el proyecto de Urbanización del Sector Residencial Fresnos I del PGOU y el acuerdo de la Comisión de Gobierno de dicho Ayuntamiento, de 13 de octubre de 1998, relativo a la tasa del impuesto sobre el proyecto de urbanización.

Son partes en dicho recurso: como recurrente la Junta de Compensación del Sector Fresnos I de Torrejón de Ardoz, representada por el procurador don Cesar Frías de Benito y dirigida por el letrado don Rafael Huete.

Como demandado: el Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, representado por el procurador don Ignacio Avila del Hierro y dirigido por el letrado don Saturio Hernández de Marco.

ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO

Por la Junta de Compensación actora se interpusieron recursos contenciosos contra los siguientes acuerdos:

  1. Contra el acuerdo adoptado por el pleno del Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, de fecha 13 de octubre de 1998, por el que se aprueba definitivamente el proyecto de Urbanización del Sector Residencial Fresnos I del PGOU.

  2. Contra el acuerdo de la Comisión de Gobierno de dicho Ayuntamiento, de 13 de octubre de 1998, relativo a la tasa del impuesto sobre el proyecto de urbanización c) Contra el acuerdo de la Comisión de Gobierno, de 28 de diciembre de 1998, por el que se desestima el recurso de reposición interpuesto contra el acuerdo de fecha 13 de octubre de 1998, por el que se aprobó definitivamente el proyecto de Urbanización del Sector Residencial Fresnos I. d) Contra el acuerdo de la Comisión de Gobierno, de 28 de diciembre de 1998, por el que se desestima el recurso de reposición interpuesto contra el expresado acuerdo de aprobación del proyecto de urbanización en lo relativo a la tasa del impuesto sobre el proyecto de urbanización.

Los recursos fueron acumulados por auto de 11 de febrero de 2000 .

SEGUNDO

La parte actora formuló las correspondientes demandas exponiendo los hechos y fundamentos de derecho que estimó oportunos y solicitando que se dictara sentencia anulando los actos impugnados.

TERCERO

Dado traslado a los demandados para contestar a la demanda, lo hicieron por medio de sendos escritos, en los que alegan cuántos hechos y fundamentos de Derecho consideran aplicables, terminando con la súplica a la Sala que dicte sentencia desestimatoria y que se confirmen, como ajustados a Derecho, los actos impugnados.

CUARTO

Mediante Auto se acordó el recibimiento del recurso a prueba, llevándose a la practica las pruebas propuestas por las partes declaradas pertinentes, y no estimándose necesaria la celebración de vista pública se confirió traslado a las partes por término de quince días para la formulación de conclusiones y, tras la presentación de los oportunos escritos, se señaló para votación y Fallo el día 13 de mayo de 2004, fecha en que tuvo lugar.

Ha sido ponente el magistrado don José Félix Martín Corredera, quien expresa el parecer de la Sala.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO

Por acuerdo adoptado por el pleno del Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, de fecha 13 de octubre de 1998, se dispuso aprobar definitivamente el Proyecto de Urbanización del Sector 1 "Fresnos I" del PGOU de Torrejón de Ardoz, integrado por un Proyecto principal, y cinco separatas de urbanización, acordándose igualmente que la Junta de Compensación Fresnos I, costeará íntegramente las obras contenidas en el denominado Proyecto Principal y los proyectos 1, 2 y 3, que se corresponden, respectivamente, con proyecto de entronques de la carretera M-206 a la urbanización Fresnos I, proyecto de rodoviario de la urbanización Fresnos I y Proyecto de ovoide y galería, sistemas generales de la urbanización Fresnos 1.

Asimismo se dispuso la aprobación de las separatas 4 y 5, que se refieren al anteproyecto de zona deportiva en la urbanización Fresnos I y al anteproyecto de un paso subterráneo de rodoviario bajo la carretera M-206, posponiéndose, según el propio acuerdo, la decisión sobre la ejecución y financiación de las obras. Asimismo fue aprobada la liquidación de tasas de licencias urbanísticas por importe de 43.580.870 pesetas, que luego fue girada, dando lugar al recurso 116/99 que ha sido acumulado al 1936/99.

Deducidos recursos de reposición contra dichos acuerdos, fueron desestimados por las resoluciones a que se ha hecho mención en los antecedentes de esta sentencia.

Para la Junta de compensación recurrente, aunque el proyecto de urbanización se ajusta a la legalidad urbanística no ocurre lo mismo respecto de la realización de obras de las separatas 2 y 3, puesto que tienen la condición de sistemas generales, entendiendo que no tiene el...

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