STSJ Castilla y León 208/2008, 9 de Mayo de 2008
| Ponente | EUSEBIO REVILLA REVILLA |
| ECLI | ES:TSJCL:2008:3844 |
| Número de Recurso | 145/2006 |
| Número de Resolución | 208/2008 |
| Fecha de Resolución | 9 de Mayo de 2008 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
SENTENCIA
En la ciudad de Burgos a nueve de mayo de dos mil ocho
En el recurso contencioso-administrativo núm. 145/2006 interpuesto por D. Alfredo , representado por la procuradora Dª Elena Cobo del Guzmán Pisón y defendido por Letrado contra la resolución del Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Segovia de fecha 19 de abril de 2006, por la que se fija el justiprecio de la finca número B-40001-358 con referencia catastral parcela 241 del polígono 2 del término municipal de Segovia (Hontoria), afectada de expropiación por las obras de construcción del Proyecto: "Nuevo Acceso Ferroviario al Norte y Noroeste de España. Tramo: Soto del Real-Segovia"; habiendo comparecido, como parte demandada la Administración General del Estado y como codemandada el Ente Público Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (A.D.I.F.), ambos representados y defendidos por el Sr. Abogado del Estado en virtud de representación y defensa que por ley le corresponde.
Por la parte demandante se interpuso recurso contencioso administrativo ante esta Sala el día 2 de junio de 2006 . Admitido a trámite el recurso, se reclamó el expediente administrativo; recibido, se confirió traslado al recurrente para que formalizara la demanda, lo que efectuó en legal forma por medio de escrito de fecha 24 de octubre de 2006, que en lo sustancial se da por reproducido y en el que terminaba suplicando se dicte sentencia por la que estimando este recurso:
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).- Se anule y deje sin efecto la resolución recurrida.
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).- Declare el derecho de la parte recurrente a percibir de la entidad beneficiaria el justiprecio por la ocupación temporal de los terrenos con pérdida del contrato de arrendamiento de las fincas para su explotación minera por un valor de 340.821,65 €, incluido ya el 5% como premio de afección, más los intereses de los artículos 52.8 y 56 de la Ley de Expropiación Forzosa .
Se confirió traslado de la demanda por termino legal a las partes demandada y codemandada que contestaron a la demanda por medio de escrito de 28 de noviembre de 2.006, solicitando la desestimación del recurso con expresa imposición de costas a la parte actora.
Recibido el recurso a prueba se practicó con el resultado que obra en autos, solicitándose por las partes la presentación de conclusiones escritas, se evacuó traslado para cumplimentar tal trámite, quedando el recurso concluso para sentencia, y no pudiéndose dictar ésta en el plazo de diez días previsto en el art. 67.1 de la Ley 29/98 , al existir recursos pendientes de señalamiento para Votación y Fallo con preferencia, y puesto que el art. 64.3 de la misma Ley , establece que tal señalamiento se ajustará al orden expresado en el apartado 1 del artículo anterior y existiendo en la Sala recursos conclusos de fechaanterior, y por tanto con preferencia para efectuar su señalamiento al de este recurso, quedaron los autos pendientes de señalamiento de día para Votación y Fallo, para cuando por orden de declaración de conclusos correspondiese, habiéndose señalado el día 8 de mayo de 2.008 para votación y fallo, lo que se efectuó. Se han observado las prescripciones legales en la tramitación de este recurso.
Siendo Ponente el Ilmo. Sr. D. EUSEBIO REVILLA REVILLA, Magistrado integrante de esta Sala y Sección:
Es objeto del presente recurso jurisdiccional la resolución del Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Segovia de fecha 19 de abril de 2006, por la que se fija el justiprecio de la finca número B-40001-358, con referencia catastral parcela 241 del polígono 2 del término municipal de Segovia, afectada de expropiación por las obras de construcción del Proyecto: "Nuevo Acceso Ferroviario al Norte y Noroeste de España. Tramo: Soto del Real-Segovia"; Mencionada resolución acuerda fijar el justiprecio en el importe total 9.250,65 € de los que 8.343,00 € corresponde a los 9.270 m2 de suelo a razón de 0,90 €/m2; 490,50 € corresponde al concepto de expropiación parcial, a razón de 1.090 m2 x 0,90 € x 50%, y 417,15 € por el concepto de premio de afección a razón de 5 % sobe 8.343,00 €.
Contra esta resolución la parte actora interpone recurso contencioso-administrativo discrepando del Justiprecio aprobado por el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa, y reclamando la valoración que se recoge en la hoja de aprecio, por lo que da por reproducidos los argumentos técnicos y jurídicos contenidos en la misma. Esgrime en apoyo de sus pretensiones los siguientes motivos:
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).- Que las obras del proyecto "Nuevo Acceso Ferroviario al Norte y Noroeste de España. Tramo: Soto del Real-Segovia" ha afectado a la autorización minera "Los Lanchares (Hontoria-Segovia", también conocida como Cantera de Hontoria, explotada por la mercantil Canteras Ortiz, S.A.; igualmente dicha obra ha motivado la ocupación temporal de una parte concreta de la citada autorización, motivando ello la expropiación de los derechos mineros que sobre dicha cantera correspondían a mencionada mercantil y ello con la finalidad de utilizar dicha cantera para el deposito de parte de los residuos generados por mencionada obra.
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).- Que por la expropiación de tales derechos mineros la mercantil Canteras Ortiz, S.A. ha percibido la indemnización de 9.916.699,72 € según Convenio Expropiatorio firmado al efecto entre dicha mercantil y la Administración expropiante-beneficiaria, y ello porque tal expropiación motivaba la imposibilidad de continuar la explotación minera de las parcelas comprendidas en el ámbito de la cantera, claramente delimitada en los planos incorporados como doc. 1 y 4 con la demanda. Sin embargo, añade que dicho acuerdo y el abono de referido importe no comprende la indemnización que corresponda a los propietarios de las fincas que forman parte de la cantera. En todo caso mencionada expropiación imposibilita la continuidad de la explotación minera en las parcelas comprendidas en el ámbito de la misma.
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).- Que el citado procedimiento expropiatorio también afectó a varias parcelas propiedad del Grupo Blanco-Ortiz que se encontraban incluidas en la Cantera citada y ello en virtud del arrendamiento de mencionadas parcelas a Canteras Ortiz, S.A. Así, el Grupo Blanco-Ortiz, como propietario de la parcela B-40001-358, con una superficie de 9.270 m2, arrendó la misma a la mercantil Canteras Ortiz, S.A. para su explotación minera y ello por estar incluidas dentro del recinto espacial de la Cantera de Hontoria conocida como "Cantera Los Lanchares", sita en Hontoria (Segovia); por ello también dichos derechos mineros así como el suelo citado han sido afectados de expropiación para la ejecución del Proyecto: "Nuevo Acceso Ferroviario al Norte y Noroeste de España. Tramo: Soto del Real-Segovia" motivando ello la extinción forzosa de dicho arrendamiento, dejando por ello los propietarios de dicha parcela de percibir 500.000 ptas. mensuales en concepto de renta, según acuerdo de 1.998 que redujo la renta inicial pactada de 1.000.000 ptas. mensuales a 500.000 ptas. Precisa la actora que si bien inicialmente dicha finca aparecía a nombre de terceras personas, este extremo se solucionó mediante el otorgamiento de escritura de permuta de fecha
28.5.2002 en la que tal finca se puso a nombre del actor y en la que se reconocía que dicha finca se encontraba a disposición del actor. Dicha finca se corresponde con las fincas 1, 2 y 3 de la relación contenida en dicha escrituras.
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).- Insiste la parte actora que la existencia de mencionado arrendamiento resulta acreditado documentalmente mediante los contratos de arrendamiento de 1.11.1996 y de 1.10.1998, mediante el contenido del acta previa a la ocupación, mediante el acuerdo de fijación de justiprecio concertado entre Canteras Ortiz, S.A. y la Administración expropiante, mediante las facturas que reflejan el pago de tales rentas, mediante las certificaciones del auditor de Canteras Ortiz, y mediante las declaraciones de renta de los últimos cinco años correspondientes a los propietarios, y los resúmenes anuales de IVA; añade que todaesta documentación obra unida al expediente de justiprecio.
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).- Que dicha parte demandante muestra disconformidad con la valoración dada por la resolución recurrida por cuanto que valora el suelo de acuerdo con un "supuesto" aprovechamiento rústico como si fueran pastos de secano cuando los terrenos están arrendados a la entidad Cantera Ortiz, para su explotación minera, lo que no ha sido puesto en duda por la Administración. Se muestra disconforme con el precio fijado por el Jurado por cuanto que en dicha valoración no se tiene en cuenta "el enorme daño que se causa a los propietarios de las parcelas como consecuencia de la extinción del contrato de arrendamiento para la explotación minera de dicha parcela.
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).- Que considera la actora que para fijar el justiprecio en el caso de autos no es posible acudir a los valores de fincas análogas para aplicar el método de comparación por cuanto que nos encontramos ante una finca (junto con otras) dedicadas a una explotación minera no encontrándose fincas similares para buscar esos valores análogos. Y que por ello la actora considera que para fijar en el presente caso el justiprecio por dicha expropiación que ha implicado la caducidad de la autorización minera, la extinción del arrendamiento para la explotación de los recursos mineros, y por ello la pérdida para los propietarios de la renta que percibían por tales arrendamientos debe tenerse los siguientes criterios:
6.1º).- Que el principio de la compensación integral de todos los daños y perjuicios producidos por la presente expropiación, exige la indemnización por la pérdida definitiva de la renta arrendaticia como consecuencia de la expropiación de la autorización minera,...
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