STSJ Galicia 650/2013, 16 de Octubre de 2013
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 650/2013 |
| Fecha | 16 Octubre 2013 |
T.S.X.GALICIA CON/AD SEC.4
A CORUÑA
SENTENCIA: 00650/2013
- N11600
N.I.G: 15030 33 3 2012 0015807
Procedimiento : PROCEDIMIENTO ORDINARIO 0015581 /2012 /
Sobre: ADMINISTRACION TRIBUTARIA Y FINANCIERA
De D./ña. RADIO RECORD MONTAJES,S.L.
LETRADO RICARDO MORA GONZALEZ
PROCURADOR D./Dª. VICENTE ESTEVEZ DOAMO
Contra D./Dª. TRIBUNAL ECONOMICO-ADMINISTRATIVO REGIONAL DE GALICIA
LETRADO ABOGADO DEL ESTADO
PROCURADOR D./Dª.
CODEMANDADA: CONSELLERIA DE FACENDA
LETRADO DE LA XUNTA DE GALICIA
PONENTE: D. JOSE MARIA GOMEZ Y DIAZ CASTROVERDE
EN NOMBRE DEL REY
La Sección 004 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia ha pronunciado la
SENTENCIA
Ilmos./as. Sres./as. D./Dª
JOSE MARIA GOMEZ Y DIAZ CASTROVERDE
JUAN SELLES FERREIRO
FERNANDO FERNANDEZ LEICEAGA
MARIA DOLORES RIVERA FRADE
MIGUEL HERNANDEZ SERNA
A CORUÑA, dieciséis de octubre de dos mil trece.
En el recurso contencioso-administrativo que, con el número 15581/2012, pende de resolución ante esta Sala, interpuesto por RADIO RECORD MONTAJES S.L., representada por el procurador D. VICENTE ESTEVEZ DOAMO, dirigido por el letrado D. RICARDO MORA GONZALEZ, contra RESOLUCION DEL TEAR- GALICIA DE 30-05-12 CONTRA LIQUIDACIONES PROVIONALES PRACTICADA EN IMPUESTO TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURIDICOS DOCUMENTADOS. Es parte la Administración demandada el TRIBUNAL ECONOMICO-ADMINISTRATIVO REGIONAL DE GALICIA, representado por el ABOGADO DEL ESTADO y la codemandada CONSELLERIA DE FACENDA representada por el letrado de la XUNTA DE GALICIA.
Es ponente el Ilmo. Sr. D. JOSE MARIA GOMEZ Y DIAZ CASTROVERDE.
Admitido a trámite el presente recurso contencioso-administrativo, se practicaron las diligencias oportunas y, recibido el expediente, se dio traslado del mismo a la parte recurrente para deducir la oportuna demanda, lo que se hizo a medio de escrito en el que, en síntesis, tras exponer los hechos y fundamentos de Derecho que se estimaron pertinentes, se acabó suplicando que se dictase sentencia declarando no ajustada a Derecho la resolución impugnada en este procedimiento.
Conferido traslado a las partes demandadas, se solicitó la desestimación del recurso, de conformidad con los hechos y fundamentos de Derecho consignados en las contestaciones de la demanda.
No habiéndose recibido el asunto a prueba y declarado concluso el debate escrito, quedaron las actuaciones sobre la mesa para resolver.
En la sustanciación del recurso se han observado las prescripciones legales, siendo la cuantía del mismo indeterminada.
El presente recurso jurisdiccional lo dirige la entidad mercantil RADIO RECORD MONTAJES, S.L. contra el acuerdo del Tribunal Económico- Administrativo Regional de Galicia de fecha 30 de mayo de 2012, dictado en las reclamaciones 27/284/12, 27/285/12 y 27/286/12, acumuladas, sobre liquidaciones en concepto de Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.
A la demandante se le practicaron dichas liquidaciones en relación con el gravamen gradual de actos jurídicos documentados, como consecuencia de la constitución de hipoteca unilateral en favor de la AEAT. Estima la actora que el pago de dicho impuesto no le corresponde, en cuanto que en todo caso sería de cuenta de la Administración.
Sobre tal cuestión jurídica ya se ha pronunciado esta Sala en diversas sentencias. Concretamente, en la de fecha 24/9/2012, dictada en el recurso 15112/12, también en la de 13/3/13 (recurso 15113/12 ), dijimos lo siguiente:
"O acto que se recorre é o acordo de 27.10.2011 do TEAR que rexeita a reclamación económico administrativa contra a liquidación de AXD derivada da escritura de constitución de hipoteca unilateral a prol da AEAT en garantía de débedas.
A administración considerou que o suxeito pasivo é o solicitante da primeira copia da escritura - art. 29 RDL 01/1993 -, en tanto que o recorrente considera que é a AEAT a prol de quen se constitúe a garantía.
A hipoteca constituíuse en garantía de débedas coma consecuencia da concesión de aprazamento/ fraccionamento e non consta a aceptación pola AEAT.
O recorrente sostén que tanto os antecedentes históricos, coma a redacción do art. 8 RDL 01/1993 e as resolución da Dirección Xeral do Contencioso, indican que o suxeito pasivo nestes casos é a AEAT.
O letrado da Administración subliña que non se grava a constitución da hipoteca senón o outorgamento da primeria copia e que o suxeito pasivo é o recorrente.
Verbo da cuestión controvertida, existen dúas posicións xurisprudenciais contrapostas; así ( criterio A ) a STSX Murcia 29.01.2002: Examinada ademais a lexislación aplicable, encontrámonos que o artigo 27.1
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do Real Decreto Lexislativo 1/1993, do 24 de setembro (TR ITP e AJD) suxeita a gravame por AJD os documentos notariais, sendo suxeito pasivo o adquirente do ben ou dereito e, no seu defecto, as persoas que insten ou soliciten os documentos notariais, ou aqueles en cuxo interese se expidan. E o artigo 31.2 dispón que as primeiras copias de escrituras e actas notariais, cando teñan por obxecto cantidade ou cosa valuable, conteñan actos ou contratos inscribibles no Rexistro da Propiedade, Mercantil e da Propiedade Industrial e non suxeitos ao ISD ou aos conceptos comprendidos nos apartados 1 e 2 do artigo 1. º desta Lei (TPO e operacións societarias), tributarán, ademais, o tipo de gravame do 0,50 por 100, en canto a tales actos ou contratos. No caso, non cabe dúbida de que o suxeito pasivo do Imposto é a sociedade recorrente, pois en último termo se estende á súa instancia o documento notarial, recoñecendo a débeda e constituíndo hipoteca unilateral para garantir o aprazamento da débeda tributaria, sen cuxo outorgamento non se tivese concedido este. É pois claro que o documento notarial gravado foi expedido en interese da recorrente. Non hai que esquecer que o feito impoñible recae sobre o documento e non sobre o acto contido neste, e no Imposto na modalidade AJD o que se grava é a formalización de certos documentos notariais, mercantís ou administrativos e non os contratos ou, en xeral, operacións que este poida reflectir ( STS do 3 de marzo de 2001 ), a diferenza da modalidade de transmisións patrimoniais, cuxo feito impoñible é outro ( art.º 7. º do RDLeg. 1/1993). A 1180/2011 recolle: queda por determinar se concorre a exención subxectiva alegada pola actora. Baséase en que o artigo 29 RDL 1/93 establece que será suxeito pasivo o adquirente do ben ou dereito e, no seu defecto, as persoas que insten ou soliciten os documentos notariais, ou aqueles en cuxo interese se expidan. Como o beneficiario do outorgamento é a Administración do Estado, daríase a exención subxectiva recollida no artigo 45. I. A). a) do mesmo texto legal .Novamente consideramos que está argumentación sería válida se houbese concorrencia de aceptación pola Administración. Pola actora, en apoio da súa tese, achéganse dúas consultas da Dirección Xeral de Tributos do 11 de xullo e 12 de outubro de 2007. Estas consultas admiten que a constitución de hipoteca a favor da Administración Tributaria están exentas por ser aplicable o artigo 45.I
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