STSJ Castilla-La Mancha 44/2013, 28 de Enero de 2013
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 44/2013 |
| Fecha | 28 Enero 2013 |
T.S.J.CAST.LA MANCHA CON/AD SEC.1
ALBACETE
SENTENCIA: 00044/2013
Recurso nº 456/09
TOLEDO
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
Sección Primera.
Presidente:
Iltmo. Sr. D. José Borrego López.
Magistrados:
Iltmo. Sr. D. Mariano Montero Martínez.
Iltmo. Sr. D. Manuel José Domingo Zaballos.
Iltma. Sra. Dª Mª Belén Castelló Checa.
SENTENCIA Nº 44
En Albacete, a veintiocho de Enero de dos mil trece.
Vistos por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de CastillaLa Mancha, los autos del presente recurso contencioso administrativo número 456/09, interpuesto por el Procurador Sr. Palacios Piqueras en representación de Dª Amanda dirigida por el Letrado Sr. Doreste Hernández, contra la Consejería de Industria y Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, representada y dirigida por sus Servicios Jurídicos, en materia de inactividad. Siendo Ponente la Ilma. Sra. Doña Mª Belén Castelló Checa quien expresa el parecer de la Sala.
En fecha 29 de junio de 2009 se interpuso por la actora recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Consejería de Industria y Medio Ambiente de Castilla-La Mancha por la no adopción de las medidas oportunas para la paralización de la actividad de CERAMICAS LAS LOSAS SL solicitadas por la actora en fecha 26 de mayo de 2008.
Una vez admitido a trámite el recurso y reclamado el expediente administrativo, se dio traslado a la parte recurrente para que formalizara la demanda, lo que hizo en escrito de fecha 27 de noviembre de 2009, donde tras exponer los hechos y fundamentos que estimó pertinentes terminó suplicando que " dicte sentencia por la que ordene a la Administración demandada a la adopción de las medidas oportunas para la inmediata clausura total de la fábrica de productos cerámicos titularidad de CERAMICAS LAS LOSAS S.L. sita en el TM de Guadamur (Toledo) concediendo el plazo de un mes al efecto."
Formalizada la demanda se dio traslado de la misma a la parte demandada Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para que la contestara en el plazo de veinte días, lo que realizó mediante el pertinente escrito presentado en fecha 9 de marzo de 2010, alegando los hechos y fundamentos jurídicos que estimó pertinentes, suplicando se dicte sentencia desestimatoria, con expresa manifestación de conformidad a derecho de la actuación impugnada.
Habiéndose recibido el pleito a prueba, y una vez practicada la declarada pertinente, las partes se ratificaron en sus respectivos escritos de demanda y contestación por vía de conclusiones y se señaló día para votación y fallo, el 24 de enero de 2013, fecha en la que tuvo lugar.
Constituye el objeto del presente recurso la inactividad de la Consejería de Industria y Medio Ambiente de Castilla- La Mancha por la no adopción de las medidas oportunas para la paralización de la actividad de CERAMICAS LAS LOSAS SL solicitadas por la actora en fecha 26 de mayo de 2008.
La parte actora sostiene su pretensión estimatoria de la demanda alegando en síntesis;
-En fecha 26 de diciembre de 2006 en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 9, 12, 13 y Disposición Transitoria Primera de la Ley 16/2002 de control y prevención integrados de la contaminación, CERAMICAS LAS LOSAS SL solicitó autorización ambiental integrada para su fábrica, procedimiento que finalizó con resolución de 30 de abril de 2008 de la Dirección General de Evaluación Ambiental por la que se pone fin al procedimiento y se archivan las actuaciones realizadas por entender como propuso la actora que debía entenderse desestimada la solicitud.
-Como la autorización ambiental integrada es preceptiva conforme se desprende de la Ley 16/2002, la fábrica no la ha obtenido, y continúa operando, lo hace en situación de ilegalidad desde el 30 de abril de 2008 o al menos desde que la resolución le fue notificada.
-La actora presentó en fecha 26 de mayo de 2008 escrito de reclamación previa instando a la Administración ambiental autonómica solicitando que decrete la paralización de todas las actividades de la mercantil, siendo que la Administración no respondió en el plazo de tres meses cuando tiene la obligación de paralizar la actividad de la instalación.
-A pesar de las dificultades que pueden encontrarse a la hora de acreditar la existencia de un daño susceptible de ser evaluado económicamente, cabría hablar de responsabilidad patrimonial siempre que se apreciase la concurrencia de los requisitos.
El Letrado de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha sostiene su pretensión desestimatoria de la demanda alegando que;
-Frente a la resolución de 30 de abril de 2008 por la que se puso fin al procedimiento de autorización ambiental integrada, la actora interpuso...
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