STSJ Comunidad de Madrid 398/2007, 4 de Junio de 2007

PonenteBENEDICTO CEA AYALA
ECLIES:TSJM:2007:12475
Número de Recurso1481/2007
ProcedimientoSOCIAL
Número de Resolución398/2007
Fecha de Resolución 4 de Junio de 2007
EmisorSala de lo Social

RSU 0001481/2007

T.S.J.MADRID SOCIAL SEC.6

MADRID

SENTENCIA: 00398/2007

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE MADRID

SALA DE LO SOCIAL SECCION: 6

MADRID

C/ GENERAL MARTINEZ CAMPOS, NUM. 27

Tfno. : 91.319.92.31

N.I.G.: 28000 4 0000621 /2001

40126

ROLLO Nº: RSU 1481-07

TIPO DE PROCEDIMIENTO: RECURSO SUPLICACION

MATERIA: IMPUGNACIÓN PREAVISO ELECTORAL.

Jzdo. Origen: JDO. DE LO SOCIAL N. 10 de, MADRID

Autos de Origen: DEMANDA 1003-06

RECURRENTE/S:UNION SINDICAL OBRERA DE MADRID

RECURRIDO/S: UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES, COMISIONES OBRERAS, CENTRAL

SINDICAL INDEPENDIENTE Y DE FUNCIONARIOS, MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS

SOCIALES

SALA DE LO SOCIAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA

DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE MADRID

En MADRID, a cuatro de junio de dos mil siete.

La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma de MADRID formada por los Ilmos. Sres. DON ENRIQUE JUANES FRAGA, PRESIDENTE, DON LUIS LACAMBRA MORERA, DON BENEDICTO CEA AYALA, Magistrados, han pronunciado

EN NOMBRE DEL REY

la siguiente

S E N T E N C I A

En el recurso de suplicación nº 1481-07 interpuesto por el Letrado DOÑA ANA Mª CASARES GONCALVES, en nombre y representación de UNION SINDICAL OBRERA DE MADRID, contra la sentencia dictada por el Juzgado de lo Social nº 10 de los de MADRID, de fecha CATORCE DE DICIEMBRE DE DOS MIL SEIS, ha sido Ponente el Ilmo. Sr. D. BENEDICTO CEA AYALA.

ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO

Que según consta en los autos nº 1003-06 del Juzgado de lo Social nº 10 de los de Madrid, se presentó demanda por UNION SINDICAL OBRERA DE MADRID contra UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES, COMISIONES OBRERAS, CENTRAL SINDICAL INDEPENDIENTE Y DE FUNCIONARIOS y MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES, sobre IMPUGNACIÓN PREAVISO ELECTORAL (DERECHOS), y que en su día se celebró el acto de la vista, habiéndose dictado sentencia en CATORCE DE DICIEMBRE DE DOS MIL SEIS, cuyo fallo es del tenor literal siguiente:

"Que desestimando las excepciones procesales de Incompetencia de jurisdicción, de inadecuación de procedimiento y de falta de acción, y desestimando la demanda interpuesta por la UNIÓN SINDICAL OBRERA DE MADRID (USO), frente a COMISIONES OBRERAS (CCOO), UNION GENERAL DE TRABAJADORES (UGT), CENTRAL SINDICAL INDEPENDIENTE Y DE FUNCIONARIOS (CSI-CSIF) y MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES, declaro que prevaleciendo el preaviso nº 623 presentado conjuntamente por los sindicatos demandados en fecha 19 de octubre de 2006, absuelvo a los demandados de la reclamación frente a los mismos formulada."

SEGUNDO

En dicha sentencia y como HECHOS PROBADOS se declaran los siguientes: "PRIMERO.- El 28 de agostode 2006 la Unión Sindical Obrera (USO) presentó en la Sección de Elecciones dependiente de la Consejería de Economía y Empleo de la CAM, Preaviso n° 11140 para la celebración de Elecciones al Comité de Empresa en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, indicando que el tipo de Elección era "Total", la fecha de inicio del proceso electoral, el 4 de octubre de 2006 y n° de trabajadores afectados 500. En igual fecha de 28.08.06 USO presentó, entre otros, preavisos 11134 con n° de funcionarios afectados: 780 y preaviso 11141 con 400 trabajadores afectados, para la celebración de Elecciones en el Parque Móvil del Estado, fecha de inicio del proceso electoral, el 4 de octubre de 2006. (Folio n° 13, 14, 51, 75, 76de autos) SEGUNDO.- En Parque Móvil del Estado el 4.10.2006 se constituyó la Mesa Electoral Coordinadora, acordando que la Mesa n° 1 actúe de Coordinadora, y que el 23.10.06 finaliza la fecha de presentación de candidaturas y el 27.10.06 la de resolución de reclamaciones y proclamación definitiva de candidaturas. Pese a lo que, en la fecha de celebración de este pleito no consta la elección de candidato alguno. (Folios n° 77ª 81 de autos). TERCERO.- En fecha de 02.10.2006,USO presenta Denuncias ante la Inspección de Trabajofrente a trece Centros Públicos: Ministerio de Trabajo,INSS, TGSS, Tribunal de Cuentas.., que versan acerca dela trasgresión de los deberes materiales de colaboración impuestos al empresario por las normas reguladoras de procesos electorales sindicales. Denuncias, en relación con las que, la Subdirección General emite Informe de fecha 03.10.06, indicando que la competencia para conocer de los hechos denunciados en lo referente a los funcionarios públicos corresponde al los órganos jurisdiccionales del orden contencioso-administrativo, y en lo relativo al personal laboral ha procedido a remitir las denuncias presentadas a la Inspección Provincial de Trabajo. (Folio n° 82 de autos). CUARTO.- En igual fecha de 03.10.2006 el Ministerio de Trabajo y Asuntos sociales comunica a USO que "la promoción del sindicato USO únicamente podría efectuarse a partir del día 2.09.06. Habiéndose presentado con anterioridad a esa fecha la comunicación, no puede darse curso a la promoción, por extemporaneidad".(Folio n° 106 de autos). QUINTO.- El 20 de julio de 2006 los sindicatos CSI-CSIF, CCOO y UGT pactaron el siguiente Acuerdo, que las citadas "organizaciones...a nivel Estatal en el conjunto del personal funcionario y laboral de las administraciones Públicas, según lo dispuesto en los Arts. 6 y 7 de la LOLS, reuniendo entre ellas más del 50% de representantes elegidos en el último proceso electoral" acuerdan la promoción de elecciones para la renovación de los mandatos electorales conforme a las fechas previstas en el Anexo al citado Acuerdo. En el citado Anexo I, figura el Calendario de celebración de Elecciones para el personal funcionario de la Administración de Estado y personal Laboral del ámbito del Convenio único, iniciándose con fecha de preaviso: 19 de octubre de 2006. Con base en tal Acuerdo de 20.07.06, el 19 de octubre de 2006 los sindicatos CSI-CSIF, CCOO Y UGT, presentan un preaviso (n° 623) para la celebración de elecciones en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, indicando que el tipo de Elección era "Total", la fecha de inicio del proceso electoral, el 18 de enero de 2007 y n° de trabajadores afectados 500. (Folio n° 12, 52, 68 a 74, 83 a 91, y 95 a 101 de autos). SEXTO.- El Sindicato Unión Sindical Obrera (USO) presentó el 24.10.2006 ante el Servicio de Mediación Arbitraje y Conciliación, 19 Papeletas de Conciliación frente a los sindicatos CSI- CSIF, CCOO Y UGT por -impugnación de preaviso electoral". E1 26.10.06 el Servicio de Mediación Arbitraje y Conciliación, comunica al impugnante que la materia del preaviso o cualquier otro aspecto relativo a materia electoral, está exceptuada del requisito de conciliación previa. (Folio n° 15 de autos). SÉPTIMO.- La representatividad de los sindicatos que son parte en el presente procedimiento, en las elecciones a los órganos de representación de los Funcionarios Públicos (Delegados de Personal y Juntas de Personal), durante el periodo 01.01.2002 a 31.12.2005 en la Administración General del Estado fue los siguientes representantes: -USO: 388 -UGT: 696 -CCOO: 1.048 -CSI-CSIF: 769.- Y representatividad de los sindicatos que son parte en el presente procedimiento, en las elecciones a los órganos de...

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